Новый порядок перечисления авансов по контрактам с казначейским сопровождением на расчетные счета

В каких случаях расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению

Федеральный бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 гг. утвержден Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.11.2025. Средства, для которых обязательно казначейское сопровождение (КС), перечислены в ч. 2 ст. 5 426-ФЗ. Оплату и авансы по контрактам за счет федбюджета и целевых средств надо проводить с учетом изменений в казначейском сопровождении в 2026 году (п. 4 ч. 2 ст. 5 426-ФЗ).

В 2026 году казначеи сопровождают:

• госконтракты о поставке товаров, работ, услуг;
• контракты и договоры о поставке товаров, работ, услуг, которые исполняются за счет средств, выделенных для исполнения госконтрактов;
• авансовые платежи по госконтрактам, которые заключили в порядке, действующем для Республики Крым и Севастополя.

На 2025 год ввели дополнительные случаи КС контрактов — сумму для казначейского сопровождения в 2026 году вправе определять местные органы власти на основании обращений юрлиц (п. 1 ч. 1 ст. 242.26 БК РФ, ст. 15 431-ФЗ от 28.11.2025).

Кроме того, в 2026 году можно установить аванс по контрактам на стройматериалы и оборудование, если они включены в проектную документацию и есть в специальном перечне, который подается в Казначейство. Особый порядок действует для материалов из перечня Минстроя: заказчики смогут закупать их через электронные площадки или торги. Эти правила применяются до конца 2026 года, а информация о площадках публикуется в специальной системе (Приказ Минстроя № 804/пр от 16.12.2025).

Казначейство не сопровождает деньги, выделенные по госконтрактам, которые исполняют казенные учреждения (ст. 242.27 БК РФ). Кроме того, в 2026 году КС не подлежат деньги, которые выделили из федбюджета организациям кинематографии, региональным и муниципальным СМИ, политическим партиям для компенсации финансовых затрат на их участие в выборах (ч. 4 ст. 5 426-ФЗ).

Как заказчики рассчитываются по контрактам с казначейским сопровождением в 2026 году

По правилам госконтракты с КС требуют открытия специального счета в ТОФК. Чтобы заплатить поставщику, заказчик перечисляет деньги со своего лицевого счета на спецсчет исполнителя. Казначейство санкционирует этот платеж и только потом переводит деньги на обычный счет поставщика. В 2026 году этот порядок упростили.

В 2026 году заказчики напрямую платят:

• поставщикам стройматериалов и оборудования, если затраты на их приобретение включили в смету на строительство, реконструкцию (в т. ч. с элементами реставрации), техническое перевооружение, капремонт объектов капстроительства. Но информацию о таких ресурсах надо изначально включать в перечень стройматериалов и прикладывать его к сметной документации. Перечень ресурсов формирует и, при необходимости, изменяет исполнитель госконтракта, утверждает — заказчик;
• поставщикам других товаров. Но только в случае, если заказчик передал в ТОФК документы, которые подтверждают поставку (Приказ Минфина № 214н от 17.12.2021).

Чтобы деньги ушли с лицевого счета ТОФК на расчетный счет исполнителя в банке, заказчик отправляет в территориальное Казначейство по месту открытия счета (ПП РФ № 1752 от 11.12.2024):

• документацию, подтверждающую выполнение работ, оказание услуг;
• реестр документов, подтверждающих затраты подрядчика по контракту для исполнения строительного госконтракта: реестр составляет сам исполнитель по специальной форме (приложение к ПП РФ № 1752).

Правило прямых расчетов распространяется и на авансирование. Для госзаказчиков и поставщиков порядок казначейского сопровождения в 2026 году такой: если средства по госконтрактам с ценой от 100 млн рублей и более сопровождаются Казначейством, то часть аванса разрешают перечислить на расчетный счет исполнителя в коммерческом банке (ч. 5 п. 2 ст. 5 426-ФЗ).

Условие о КС авансов включают как в госконтракты ГРБС, которые выступают заказчиками, так и в контракты их подведомственных учреждений.

Как получить аванс при казначейском сопровождении

Обычно КС распространяется на окончательные расчеты по госконтрактам. Но иногда Казначейство сопровождает и авансирование (ПП РФ № 1752). Казначеи разъясняют, можно ли платить авансы со спецсчета в Казначействе, — да, если стороны согласовали авансирование в госконтракте. Если заказчик и поставщик заключили контракт с КС, но не предусмотрели в нем условие об оплате поставщику на его расчетный счет в банке, то они смогут согласовать изменения условий госконтракта и включить пункт о перечислении части авансового платежа в установленном размере (ч. 1 ст. 111 44-ФЗ). Но в таком случае потребуется установить новый размер обеспечения исполнения контракта.

Если вы только заключаете контракт по п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то в проект соглашения необходимо включить условие о перечислении части авансового платежа в установленном размере. В дальнейшем Казначейство перечислит аванс при казначейском сопровождении по 44-ФЗ в размере и условиях, прописанных в контракте.

Кроме того, меняется порядок заключения таких госконтрактов по результатам конкурентных процедур. Теперь поставщик, с которым заключают соглашение, сразу же направляет заказчику предложение о допсоглашении с новыми условиями перечисления авансов. Заказчик рассматривает предложение и заключает с поставщиком дополнительное соглашение в течение трех рабочих дней.

Читайте также:

• как проводится казначейское сопровождение государственных и муниципальных контрактов;
• как проходит банковское сопровождение при казначейском контроле;
• как прописать аванс в контракте по 44-ФЗ.

Ответы на частые вопросы