Как работать в ПИК ЕАСУЗ: подробная инструкция для поставщика и заказчика

Как используют ПИК

С 2018 года в Москве и Московской области новая информационная система зарегистрирована как ПИК ЕАСУЗ — портал исполнения контрактов единой автоматизированной системы управления закупками. Официальный адрес сервиса — www.easuz.mosreg.ru.

На платформе поставщики и заказчики отслеживают контракт и проверяют ход его исполнения, знакомятся с плановой документацией. Главная цель ПИК — это уход от классической «бумажной» формы взаимоотношений. По сути, это сервис для электронного документооборота. И для заказчиков, и для поставщиков доступна в ПИК погрузка документов об обучении, о заключении и исполнении контрактов. Все формируется онлайн, шифруется инструментами криптозащиты и передается контрагенту по сети. Нет необходимости дублировать контракты и исполнительные документы на бумажном носителе. Сформированные в ПИК и подписанные электронной подписью, они имеют полную юридическую силу.

Основываясь на инструментарии системы, заказчики готовят проект контракта, согласовывают его с исполнителем и контролируют в процессе исполнения условий соглашения. Пользуются функционалом системы организации-заказчики государственного и муниципального уровней.

На платформе исполнения контрактов формируются сведения, но работа ведется на сервисе оператора электронного документооборота ФТ-Крипто, известном как Финтендер. Документы выгружаются в ФТ, подписываются электронной подписью и передаются контрагенту.

Какая нужна ЭП

Первое, что надо для регистрации в ПИК ЕАСУЗ, — получить усиленную квалифицированную электронную почту. И заказчикам, и поставщикам нужна новая ЭЦП; подпись, полученная в Казначействе для работы с ЕИС и торговыми площадками, для ПИК не подойдет. Казначейская подпись оформляется на конкретное физическое лицо с привязкой к его ИНН, тогда как ЭЦП для ПИК ЕАСУЗ формируется на исполнителя с ИНН учреждения. Получать такую подпись надо только в авторизованных удостоверяющих центрах.

А вот поставщикам проще: они смогут использовать электронную подпись от ФНС.

Инструкция, как работать в программе ПИК для бюджетников и для коммерции, ничем не отличается от верификации в других программах:

1. Зарегистрировать в системе всех исполнителей с правом подписи.
2. Активировать учетную запись в трехдневный период после получения уведомления о регистрации.
3. Добавить учетную запись в данные аккредитованной организации.
4. Выбрать нужный файл и действие «Подписать».
5. Согласиться с условиями или вернуться и внести исправления.

Сервис сформирует пакет подписываемых данных и направит оператору электронного документооборота на подписание.

По теме: как использовать ЭДО в госзакупках

Как зарегистрироваться поставщику

Перед началом работы надо пройти регистрацию для поставщиков в ПИК ЕАСУЗ. До запуска сервиса выполните два условия: получите электронные подписи для будущих пользователей и настройте рабочее место.

Инструкция, как поставщику зарегистрироваться в ПИК ЕАСУЗ, похожа на процедуру в ЕИС:

1. Определить ответственного пользователя или нескольких пользователей.
2. Пройти процедуру аккредитации по всем пользователям в Финтендере (операторе ЭДО).
3. Зарегистрироваться в ПИК.
4. Ввести пользователей в систему.
5. Зарегистрировать пользователей с правом подписи.

Самый важный шаг на этапе регистрации — аккредитация в ЭДО ПИК ЕАСУЗ. Зарегистрировать надлежит и саму организацию, и всех пользователей — физических лиц. Чтобы зарегистрировать пользователя, на главной странице выбираем действие «Бизнес». В открывшемся окне нажимаем «Начать зарабатывать».

Откроется электронный магазин Московской области. Выбираем «Регистрация».

Откроется регистрационный бланк: инструкция ПИК для поставщика подразумевает заполнение всех обязательных полей. Надо указать:

• тип: организацию, ИП или физлицо;
• ФИО руководителя;
• должность;
• наименование поставщика;
• ИНН, КПП, ОГРН;
• адрес — почтовый, место нахождения, электронную почту;
• принадлежность к СМП;
• рабочий и мобильный телефоны.

После этого необходимо ввести и снова подтвердить пароль, прикрепить учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ и подтверждение полномочий руководителя. Еще надо согласиться на обработку персональных данных по 152-ФЗ от 27.07.2006. После этого отправляйте заявку на регистрацию.

Для работы на портале исполнения контрактов необходимо пройти регистрацию на Финтендере.

Заполняем форму регистрации и вводим:

• электронную почту;
• номер телефона;
• пароль и его подтверждение.

После этого выполняется ряд действий, подтверждающих, что вы не робот. Регистрация пользователя завершена. Осталось авторизоваться в личном кабинете оператора ЭДО.

Вводим логин и пароль и переходим к инструментарию личного кабинета.

Через личный кабинет пользователя производится регистрация организации.

Без ЭЦП заполнение регистрационной формы на организацию невозможно. Если ЭЦП актуальна, то пользователь выбирает команду «Зарегистрировать организацию» и заполняет все требуемые поля.

Большинство полей подтягивается автоматически после выбора действия «Заполнить из сертификата». Чтобы сервис работал корректно, необходимо установить отметку «Сервисы FT. Обмен документами». Перед верификацией исполнитель соглашается с пользовательским соглашением, а затем подписывает и отправляет регистрационную форму.

После того как все пользователи и организации будут аккредитованы у оператора ЭДО, начинается регистрация в ПИК ЕАСУЗ. Разберем процесс пошагово:

Шаг 1. Переходим на официальный сайт ПИК и выбираем команду «Регистрация организации».

Шаг 2. Пишем письмо на имя главы Комитета по конкурентной политике Московской области. В обращении приводятся все пользователи, реквизиты предприятия и контакты для связи.

Шаг 3. Начинается регистрация организации. Вводим логин и пароль, нажимаем «Регистрация». После выбора этой команды система уведомит об обязательной аккредитации у оператора ЭДО.

Шаг 4. Пользователь и организация уже аккредитованы, переходим к действию «К регистрации». В открывшейся форме указываем роль — «Исполнитель», тип закупок и заполняем все обязательные поля.

Необходимо подтвердить полномочия организации и само действие регистрации и подписать регистрационные данные у оператора ЭДО в течение суток, иначе учетная запись станет недействительной и удалится из системы.

Шаг 5. После регистрации и подтверждения надо пройти аккредитацию в ПИК. Войдите в личный кабинет пользователя и перейдите в раздел «Сведения об организации».

Шаг 6. В контекстном меню выберите действие «Подписать заявку».

Шаг 7. Подтвердите подписание данных у оператора ЭДО, после подтверждения форма перенаправляется на сервис оператора, где и нажмите кнопку «Подписать и отправить».

Чтобы система ПИК окончательно заработала, перезапустите личный кабинет.

Как искать контракты в ПИК

Функционал личного кабинета исполнителя позволяет работать в следующих разделах:

• исполнение контрактов (контракты, исполнение обязательств, платежи);
• документация;
• статистика;
• моя организация (сведения об организации, пользователи, роли).

Разделы «Документы» и «Статистика» находятся в стадии разработки. Вот подробная инструкция по работе с ЕАСУЗ в разделе «Контракты».

Шаг 1. Чтобы просмотреть все заключенные контракты, надлежит перейти в одноименный раздел. Информация обновляется ежедневно. Поиск соглашения осуществляется по рядку критериев.

Шаг 2. Поиск дает несколько способов, как найти контракт в ПИК ЕАСУЗ, для этого предусмотрели параметры:

• по номеру позиции плана-графика в ЕИС или ЕАСУЗ;
• по наименованию заказчика;
• по названию исполнителя;
• по номеру закупки;
• по закупаемому объекту;
• по статусу соглашения;
• по году планирования.

Введите нужный и нажмите «Искать». Откроется табличная часть раздела «Контракты».

В таблице увидите основные характеристики и реквизиты контракта.

В разделе «Исполнение обязательств» приведен перечень обязанностей исполнителя по соглашениям.

В системе ПИК действует формат индицирования исполненных обязательств. Работают следующие индикаторы:

• без цвета — исполнение еще не началось;
• красный — срок исполнения завершен, требуется подготовить исполнительные документы;
• оранжевый — исполнение подходит к концу (осталось менее трех дней);
• желтый — срок исполнения нарушен;
• зеленый — обязательства исполнены в срок.

В разделе «Документы» отражаются все сформированные, загруженные, подписанные и находящиеся на исполнении регистры по соглашениям.

Как приступить к исполнению контракта в ПИК

Теперь разберем, как оформить контракт в ПИК ЕАСУЗ из электронного магазина: зайдите в раздел «Исполнение обязательств». Последовательность действий такова:

1. Выбираем нужное обязательство.
2. Прикрепляем отчетные документы.
3. Подписываем регистры и передаем на подпись заказчику.
4. Заказчик изучает документацию и принимает решение об их подписании или возврате. Если заказчик не согласен с условиями, то направляет исполнителю мотивированный отказ.
5. Если условия удовлетворены, а документы подписаны, то ЕАСУЗ присваивает обязательству статус «Исполнено».

Подтверждением исполнения обязательств являются исполнительные документы. Это и те, которые подтверждают исполнение или отказ от исполнения и отражение фактического количества поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Чтобы создать исполнительный документ, пользователю надлежит выбрать опцию «Карточка документа исполнения». Исполнительная документация создается как:

• структурированные — которые загружаются в формате xml и фиксируются в определенных полях (ТОРГ-12, акт сдачи-приемки);
• неструктурированные — текстовые файлы, рисунки, таблицы в обычных форматах;
• частично структурированные — неструктурированные документы сдачи-приемки, для которых доступен раздел фактических объемов «Сведения о ТРУ».

Может пригодиться: как заполнять товарную накладную ТОРГ-12

Как загружать документы в ПИК

Чтобы прикрепить необходимые регистры, узнайте порядок загрузки. Это информация есть в «Карточке документа». Вот как поставщику загрузить документы в ПИК ЕАСУЗ:

1. Перейти в раздел «Добавление файла».
2. Кликнуть на команду «Выбрать файл».
3. Выбрать нужный файл из списка представленных на ПК и нажать кнопку «Открыть».

После успешной загрузки в поле «Наименование файла» высветится название загруженного документа.

Все прикрепленные файлы подписываются ЭЦП. Инструкция, как удалить документ из ПИК ЕАСУЗ, не отличается от обычной:

1. Нажать на загруженный документ правой кнопкой мыши.
2. Из контекстного меню выбрать действие «Удалить».
3. Подтвердить удаление.

Выбранный документ удалится.

Как зарегистрироваться в ПИК заказчику

Процедура регистрации заказчика аналогична порядку, который прописан для поставщика. Первый шаг — аккредитация у оператора ЭДО на Финтендере, затем — регистрация в ПИК. В форме регистрации организации указываем роль «Заказчик» и тип закупок.

Единственное отличие — заказчику требуется не только отправить регистрационное письмо в Комитет по конкурентной политике, но и подготовить регистрационные анкеты в зависимости от категории организации.

В остальном последовательность действий не отличается.

Как работать в ПИК заказчику

Функционал заказчика расширен по сравнению с возможностями поставщика. Основные разделы для заказчика таковы:

• карточки контрактов;
• исполнение контрактов (контракты, реестры заявок, исполнение обязательств, документация по исполнению, требования об уплате неустоек, электронный документооборот);
• статистика (формирование электронных графиков, отчеты об оплате и приемке, статистика по заключенным контрактам и по закупкам из планов-графиков);
• уведомления;
• данные об организации (сведения, пользователи, роли, шаблоны, подписанты);
• информация об учетной записи.

Перед началом взаимодействия с исполнителем заказчику надлежит сформировать карточку:

• для публикации закупки;
• для заключения соглашения.

В первоначальной карточке, формируемой для публикации, указываются:

• условия соглашения по нормам 44-ФЗ;
• объект закупки, его количество и НМЦК;
• условия и обязательства по договору;
• порядок приемки товаров, работ или услуг;
• правила оплаты;
• регламент взысканий (пени, штрафы, неустойки).

Вот инструкция, как создать карточку контракта в ПИК ЕАСУЗ до публикации извещения:

Шаг 1. Входим в личный кабинет, в раздел «Карточка контракта».

Шаг 2. Выбираем доступный план-график для заказчика. Когда заказчик работает в ПИК, вернуть в соответствии с графиком он сможет любой контракт, если обоснованно изменились условия закупки и позволяет срок процедуры.

Шаг 3. Переходим в позиции плана-графика, вводим название заказа и включаем поиск.

Шаг 4. Выбираем подходящую позицию по отображенным данным. Создаем электронную карточку нового контракта.

Шаг 5. Переходим к вводу сведений по позиции.

Шаг 6. Указываем основные условия будущего соглашения.

Шаг 7. Вводим количественные и ценовые данные предмета закупки. В этом разделе указываются и наименование объекта, и НМЦК, и объем поставки.

Шаг 8. Перечисляются все обязательства и возможные пени и штрафы.

Шаг 9. Подгружаются все сопроводительные файлы.

Всё, карточка готова к публикации.

Когда контракт заключен, карточку придется скорректировать и включить фактические данные в разделы с ценой и исполнителем. Вместо проекта соглашения загружается реальный контракт между заказчиком и исполнителем.

Как создать новую закупку в ПИК

Чтобы создать первоначальную карточку, найдите актуальную позицию по объявляемой закупке в плане-графике.

Формирование карточки через план-график происходит так:

1. Перейти в раздел «Подготовка извещения» в выбранной позиции.
2. Во вкладке «Предмет, стороны, условия контракта и стороны контракта» информация автоматически подкрепляется из плана-графика.
3. Вкладка «Объект закупки» доступна для уточнения.
4. Вкладка «Обязательства» требует детализации в соответствии с условиями, определенными заказчиком. Здесь подробно расписываются сроки поставок и необходимые исполнительные документы.

Как опубликовать контракт в ПИК

Для подготовки контракта к публикации сформируйте новую карточку. Для этого в разделе «Подготовка извещения» предусмотрена опция «Создать сведения об условиях».

Система автоматически формирует карточку и вносит в нее условия из плана-графика.

Пользователь заполняет все разделы: предмет, стороны, условия контракта, объекты закупки, обязательства, штрафы и пени, файлы. В карточку вносятся фактические данные по закупке.

В разделе для документов есть функции добавить или редактировать документы. Чтобы добавить или скорректировать файл, пользователю надлежит поочередно заполнить все разделы:

• общие сведения о документе;
• документы для экспертизы для актов приемки;
• порядок формирования и подписания документа.

В разделе, определяющем порядок формирования и подписания, есть возможность переключать значения по документу. Там же установлена функция, как в ПИК ЕАСУЗ аннулировать документ:

1. Проверить табличную часть.
2. Найти возможность для отклонения или аннулирования.
3. Воспользоваться правом отклонения.
4. Отметить, необходима ли доработка.
5. Указать срок для доработки.

Карточка для заключения контракта формируется после завершения закупочной процедуры и определения победителя. Для ее создания пользователь переходит во вкладку «Подготовка извещения» и выбирает открывшуюся функцию «Создать график исполнения».

По сравнению с первоначальной карточкой меняется цена контракта, добавляется исполнитель, а объект закупки разделяется в соответствии со спецификацией и будущими документами поставки.

Как закрыть контракт в ПИК

После формирования карточки контракта в заключении переходим к исполнению соглашения. Вот пошаговая инструкция, как работать в ПИК ЕАСУЗ с исполнением обязательств заказчику:

1. Перейти в раздел исполнения обязательств.
2. Выбрать нужный контракт.
3. Просмотреть исполнительные документы от поставщика и подписать их в случае согласия.
4. Подкрепить документы заказчика, свидетельствующие об исполнении контракта.
5. Если заказчик подписал все исполнительные документы, согласившись с исполнением контракта, то система автоматически закроет соглашение.

А вот инструкция, как закрыть контракт в ПИК ЕАСУЗ:

Шаг 1. Выбрать нужное обязательство в разделе исполнения обязательств.

Шаг 2. Заполнить блок «Документы, подтверждающие исполнение обязательств». Состав исполнительных реестров прописывается в контракте.

Шаг 3. Ввести карточки по каждому типу исполнительного документа: структурированного, неструктурированного и частично структурированного. Любую введенную форму документа скорректируйте или удалите, кроме тех случаев, когда регистр находится на подписании.

Подписание обеими сторонами производится только в рамках ПИК через оператора электронного документооборота. Допускается другой способ подписания, если произошел технический сбой системы. После восстановления сервиса документы вводятся и подписываются в ПИК с указанием факта подписи вне системы.

Когда документы подписаны сторонами в положенный срок, контракт переводится в исполненные и автоматически закрывается в ПИК.