Как подать заявку по 223-ФЗ по новым правилам
Самый важный этап участия в закупке — подача заявки по 223-ФЗ. От правильности ее заполнения и соблюдения сроков подачи зависит результат тендера.
Как подать заявку по 223-ФЗ
В ст. 3.2 закреплены единые сроки подачи заявок по 223-ФЗ, они рассчитываются от даты размещения извещения в ЕИС:
| Способ определения поставщика | Срок подачи заявок |
|---|---|
| Конкурс | Не менее 15 дней |
| Аукцион (ЭА) | Не менее 15 дней |
| Запрос котировок (ЗК) | 5 рабочих дней |
| Запрос предложений (ЗП) | 7 рабочих дней |
По ФЗ 223, продление срока подачи заявок происходит в случае внесения изменений в документацию. Даты переносятся таким образом, чтобы со дня изменений осталось не меньше половины установленного законом времени для этого вида закупок (пример, срок подачи заявок по 223-ФЗ аукцион — 15 дней, значит, при внесении изменений должно остаться не меньше 8 дней).
Основные правила для участников:
- требования едины для всех;
- участник подает только одно предложение;
- предоставить достоверные сведения;
- отозвать или изменить до срока окончания подачи.
Как подготовить пакет документов для участия
Рассмотрим, как правильно сформировать пакет документов:
- Внимательно изучаем документацию. Я рекомендую делать чек-ап закупки и заказчика перед подачей. Подробнее: мошенники в закупках: как не попасться к ним в руки
- При наличии вопросов направить запрос на разъяснение не позже чем за 3 р. д. до окончания приема заявок на адрес электронной почты, который указан в документации, или с помощью функционала ЭТП. Ответ будет размещен в ЕИС в течение 3 р. д. с даты направления (ч. 3 ст. 3.2).
- Список документов и информации, порядок их предоставления указывают в документации.
- Составляем информацию о поставляемых ТРУ. Оформляем согласие на поставку или приводим конкретные характеристики.
- Определяем цену. В документации о закупке прописаны сроки и алгоритм, как должно подаваться ценовое предложение по 223-ФЗ.
- Перечисляем обеспечение или оформляем БГ. Обеспечение устанавливают только при НМЦ более 5 млн руб. (ч. 27 ст. 3.2). Размер — до 5% от НМЦ. При закупке среди СМП — до 2% (п. 23 ПП РФ № 1352 от 11.12.2014).
Как подать заявку на участие
Вот инструкция, что должен сделать участник закупки по 223-ФЗ, если он подает заявку в письменной форме:
- Собранный комплект документов прошиваем, нумеруем, копии заверяем подписью уполномоченного лица и скрепляем печатью.
- На конверте указываем наименование и номер закупки. Конверт запечатываем.
- Отправляем конверт по адресу заказчика или передаем лично в руки.
Так выглядит порядок подачи заявок 223-ФЗ на электронную закупку:
- Нужно предварительно получить квалифицированную электронную подпись (ч. 5 ст. 3.3), пройти авторизацию на электронной площадке.
- Документы сканируем, загружаем при помощи функционала электронной площадки и подписываем электронной подписью руководителя или сотрудника, имеющего доверенность на такие действия.
- Процесс подачи предложения на площадке может занять определенное время, поэтому начинать процедуру следует заблаговременно, чтобы успеть до установленного времени.
Особенности участия в закупках для СМСП
Закупки среди СМСП проводят в электронной форме. Для участия в таких тендерах получите квалифицированную электронную подпись и авторизуйтесь на площадке.
Минимальный срок подачи заявок 223-ФЗ среди СМСП с даты размещения извещения:
- конкурс — 7 дней, если НМЦ не более 30 млн руб., 15 д. — при НМЦ более 30 млн руб.;
- ЭА — аналогично конкурсу;
- ЗП — 5 р. д.;
- ЗК — один из самых коротких способов закупки. 4 р. д. — вот какой срок подачи заявок на котировки по 223-ФЗ среди СМСП.
Перечень необходимых документов:
- Ф.И.О., данные паспорта, адрес проживания (для ИП, физлиц);
- наименование, фирменное наименование (при наличии), юридический адрес, учредительный документ (для юрлиц);
- ИНН учредителей, членов коллегиального органа юридического лица (при наличии), ИНН для иностранного лица или аналог;
- копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника (для ИП и руководителя юрлица, если непосредственно указан в ЕГРЮЛ, не нужно предоставлять);
- копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, кроме случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 ст. 3.4 223-ФЗ;
- копия решения о крупной сделке (о последующем ее одобрении);
- предоставить обеспечение участия (если установлено). Указать реквизиты спецсчета или приложить банковскую (с 01.07.2022 независимую) гарантию;
- декларация, аналогичная 44-ФЗ (посмотрите скриншот ниже);
- предложение участника в отношении предмета такой закупки;
- копии документов, подтверждающих соответствие ТРУ требованиям, установленным законодательством РФ, и список их предусмотрен документацией о закупке. При этом нельзя требовать предоставление указанных документов, если по закону их передают вместе с товаром;
- наименование страны происхождения товара;
- ценовое предложение.
Содержание заявки:
- сведения и документы, которые указаны в документации;
- для конкурса и ЗП — две части + ценовое предложение. Вот что должна включать 1 часть заявки по конкурсу для СМП по 223-ФЗ: описание ТРУ, сведения и документы, предусмотренные п. 10 ч. 19.1, 19.2. Во второй — информация об участнике и о соответствии требованиям + окончательное предложение (п. 1-9, 11, 12 ч. 19.1, 19.2 ст. 3.4 223-ФЗ);
- для аукциона — две части. Вот что должна содержать первая часть заявки по 223-ФЗ — сведения и документы, предусмотренные п. 10 ч. 19.1 ст. 3.4. Вторая часть включает информацию и документы об участнике и о соответствии требованиям (п. 1- 9, 11, 12 ч. 19.1 ст. 3.4);
- как подать заявку на запрос котировок в электронной форме по 223-ФЗ — составить одну часть + предложения о цене. В комплекте (ч. 19.1 ст. 3.4): согласие поставить ТРУ, а если предлагается эквивалентный товар — согласие и конкретные показатели, которые соответствуют значениям эквивалентности.
В п. 21 ст. 3.4 223-ФЗ указано, можно ли в первой части заявки указывать наименование организации по 223-ФЗ, — нет. В этом пункте закреплено, что если в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме содержатся сведения об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений или о ценовом предложении, такая заявка отклоняется. Получается, что нельзя указывать: в первой части — сведения об участнике или цену, во второй — цену предложения.
Предложения рассматривают в установленные документацией сроки. Тендер будет признан несостоявшимся по 223-ФЗ, если подано одно предложение или не поступило ни одного. Правила определения победителя устанавливают в документации.
При применении критериев, порядка оценки и сопоставления заявок документация содержит перечень документов и сведения, которые предоставляет участник. Отсутствие их в составе предложения не является основанием для отклонения.
Еще по теме: как проводят открытый конкурс по 223-ФЗ