Что делать, если поставщик подделал опыт в закупке по 44-ФЗ
Как проверить достоверность опыта в закупках:
- поиск в реестре контрактов;
- анализ актов ввода в эксплуатацию;
- мониторинг сообщений в СМИ;
- просмотр сведений о госрегистрации.
Как проверить достоверность опыта
Подлинность документов, которыми участники подтверждают опыт в составе заявки, проверяют разными способами:
- Поиск в реестре контрактов позволяет найти в базе ЕИС договоры из предложения участника. Если сумма не совпадает с заявленной — компания завысила показатели. При их отсутствии в реестре речь идет о подлоге.
- Анализ актов ввода в эксплуатацию показывает достоверность сведений из заявки и их соответствие заявленным данным.
- СМИ, в том числе интернет-источники, раскрывают информацию о событиях, связанных с участником: банкротство, нарушения и т. п. Также компании размещают данные бухотчетности на корпоративных сайтах.
- Просмотр сведений о госрегистрации на сайте ФНС позволят получить достоверные данные:
- о названии компании;
- реквизитах;
- местонахождении;
- дате регистрации;
- видах деятельности;
- иные сведения.
Что делать, если участник предоставил поддельный опыт
Заказчики запрашивают документы в качестве подтверждения компетентности подрядчика на основании:
- Установленных конкурсом критериев оценки предложений. Низкая квалификация сотрудников компании или отсутствие опыта аналогичных работ приведет к низкому рейтингу заявки, что не позволит выиграть тендер.
- Постановления правительства № 99 от 04.02.2015, которое содержит доптребования к участникам тендеров на технически сложные работы.
Предоставление подложных документов приравнивается к их отсутствию, поэтому, если обнаружили поддельный опыт по 44-ФЗ, отклоняйте заявку или присваивайте нулевой рейтинг по подложному критерию. Помните, что сам факт фальсификации — уголовно наказуемое преступление, а мера ответственности зависит от обстоятельств дела.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как разграничивается ответственность за подделку документов. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Заказчик оценивает документы комплексно и не запрашивает того, что не прописано в ПП № 99. Если участник предоставит подложный техплан, отклонить его за это не удастся, так как этот документ не обязательно прикладывать к заявке (письмо ФАС России от 22.05.2020 № ИА/43260/20), что не исключает передачу сведений о подлоге в прокуратуру.
Предоставление в составе заявки договора субподряда вместо контрактов самого участника не является подлогом. В этом случае предложение отклоняют в связи с несоответствием требованиям о наличии компетентности по ПП № 99.
Пример из практики
Заказчик провел конкурс, в котором выбор подрядчика осуществлялся по двум критериям:
- объем чистой прибыли за конкретный период;
- опыт сходных работ.
После выбора победителя один из участников тендера сверил данные из отчетности победителя с информацией из открытых источников. Анализ показал, что победитель и компания, занявшая второе место, завысили показатели в десять раз. Комиссия заказчика упустила этот момент при рассмотрении заявок. В итоге результаты выбора победителя обжаловали, а сведения о компаниях, совершивших подлог, направили в прокуратуру.