Что делать, если на аукцион подана одна заявка: инструкция для заказчика

Признаем процедуру несостоявшейся

Электронный аукцион признают несостоявшимся (ч. 1 ст. 52 44-ФЗ):

• если подана одна заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ или не подано ни одного предложения;
• если только одна заявка соответствует требованиям извещения или комиссия отклонила все предложения;
• если все участники, которые не отзывали предложения, уклонились от заключения госконтракта;
• если заказчик отказался заключать контракт с единственным участником или с участником, который подал единственное соответствующее предложение (ч. 9, 10 ст. 31 44-ФЗ).

С 2022 года начал действовать специальный порядок проведения электронной процедуры, если на аукцион подали только одно предложение (ч. 1, 2 ст. 52 44-ФЗ, ч. 2 ст. 5 360-ФЗ). Вот инструкция, что делать, если аукцион не состоялся и подана одна заявка по 44-ФЗ с 01.01.2022:

1. Оператор направляет предложение заказчику не позднее 1 часа с момента окончания срока подачи предложений от участников.
2. Комиссия рассматривает запрос и подписывает протокол на торговой площадке не позже двух рабочих дней после окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов аукциона.
3. Оператор публикует протокол в Единой информационной системе в течение 1 часа.
4. Участник вправе направить запрос о разъяснении протокола подведения итогов.
5. Заказчик проводит заключение контракта с единственным участником аукциона по 44-ФЗ, если комиссия допустила его предложение (п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Подводим итоги

Порядок действий заказчика зависит от причины, по которой электронную процедуру признали несостоявшейся. По правилам, если в торгах по 44-ФЗ заявился только один участник, проводите их по нормам ч. 2 с. 52 Федеральной контрактной системы. Общие правила прописали выше.

Протокол рассмотрения единственной заявки составлять не надо. Заказчик формирует только протокол подведения итогов (пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 52). Укажите в протоколе ИКЗ — идентификационный код закупки и информацию по п. 1, 2, 4-7 ч. 17 ст. 48 Федеральной контрактной системы (ч. 1 ст. 23, п. 4 ч. 2 ст. 52 ФЗ 44).

Вот как выглядит протокол, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка, — протокол подведения итогов.

Сформируйте протокол при помощи функционала электронной площадки. Все члены закупочной комиссии должны его подписать усиленными квалифицированными электронными подписями. Заказчик тоже подписывает электронный документ УКЭП и направляет его оператору электронной площадки.

Заключаем контракт

Во всех случаях, когда аукцион признают несостоявшимся, заказчик вправе провести новые торги или заключить контракт с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы (ч. 8 ст. 52 ФКС). Причем необязательно заключать соглашение с единственным участником торгов, заказчик сможет подписать контракт с любым единственным поставщиком, даже если он не принимал участие в процедуре.

В ч. 5 ст. 52 Федеральной контрактной системы описан порядок заключения контракта по 44-ФЗ, если одна заявка подана на участие в торгах, или в остальных случаях признания аукциона несостоявшимся. Рассмотрим каждую ситуацию в таблице.