Инструкция: составляем иск к Социальному фонду

Правила досудебного урегулирования спора с СФР

Судебные иски к Социальному фонду (ранее — Пенсионному фонду) предъявляют, если обращение в СФР заканчивается:

• незаконным отказом назначить пенсию, принять заявление или жалобу;
• ошибочными начислением или перерасчетом;
• невключением конкретных периодов труда в выслугу лет, намеренно заниженными расчетами;
• задержкой, удержанием положенных выплат;
• вымогательством взяток, требованием оплаты бесплатных услуг;
• материальным либо физическим ущербом;
• затягиванием рассмотрения дела и потерей денег из-за этого.

Основания подать иск появляются из-за:

• наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
• обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
• слишком частых его изменений;
• безответственности сотрудников СФР.

Когда СФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ допускается подать исковое заявление на СФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.

Я рекомендую, перед тем как написать исковое заявление в суд на Социальный фонд, использовать механизм досудебного урегулирования, поскольку судебный процесс — долгая процедура, требующая юридических знаний и большого объема документов. Досудебное обжалование проще и быстрее, в суд обращаются, если досудебный порядок оказался неэффективным.

По каждой услуге, которую оказывает СФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):

• в СФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа СФР;
• в вышестоящий территориальный орган СФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа СФР;
• руководителю территориального органа СФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа СФР.

Письменную жалобу подают в СФР, его территориальные подразделения в месте оказания гражданину госуслуги либо в месте подачи заявления (извещения):

• при личном приеме с удостоверяющим личность документом, через представителя с доверенностью на конкретные действия от имени гражданина;
• по почте;
• в электронном виде через портал Госуслуг;
• через МФЦ, документ передают адресату не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления. Срок рассмотрения жалобы течёт со дня ее регистрации в обслуживающем территориальном органе СФР.

Жалобу рассмотрят в территориальном органе СФР, где вас обслужили с нарушением порядка предоставления госуслуги. Решения руководителя территориального органа СФР обжалуются в вышестоящей инстанции (в порядке подчиненности).

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации (максимум — следующий рабочий день после ее поступления), более короткие сроки устанавливает СФР, его территориальные органы.

Жалобу на отказ в приеме документов у гражданина либо в исправлении опечаток и ошибок, на нарушения срока таких исправлений рассмотрят в пять рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат рассмотрения жалобы — это решение (акт) о ее удовлетворении либо об отказе в этом. При положительном исходе СФР, его территориальный орган (в пять рабочих дней) исчерпывающе устраняет выявленные нарушения.

Заявителя проинформируют о результатах рассмотрения жалобы максимум на следующий рабочий день после ее разрешения (в письменном либо электронном формате).

Может пригодиться: как составить досудебную претензию

Правила подачи исков к Социальному фонду

ГПК отвечает, в какой суд подать иск к СФР, — в районные (городские) суды по адресу нахождения фонда либо месту жительства истца, это выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Как составить иск к социальному фонду») подают в суд:

• бумажными документами:
  • лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
  • по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
• электронными документами:
  • на сайте суда (через специальную форму);
  • на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).

Электронная подача иска доступна не во всех регионах.

Через иск о признании права на пенсию вы защищаете пенсионные права. Одновременно в таком иске вы подаете и исковое заявление об отмене решения СФР, которым нарушили ваши права.

По ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 № 167 СФР — это госучреждение, а не орган государственной власти. СФР с его территориальными органами — это единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что пенсионные иски рассматриваются в порядке общего искового производства. Срок давности, когда в суд законно подают исковое заявление на назначение пенсии по старости и другие пенсионные иски, определяется по гл. 12 ГК РФ. Он составляет три года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Иск в суде примут и позже, но после заявления ответчика об истечении срока давности по иску вы уйдете из суда ни с чем.

Как составить иск к Социальному фонду

По ст. 131-132 ГПК РФ составляют исковое заявление на выплату страховой пенсии и иные пенсионные иски. Они содержат:

1. Блок — шапка. Наименование суда, куда поступает иск, ФИО (последнее, если есть) истца с его местом жительства и контактными данными, те же данные о представителе по необходимости. Указывают идентификатор истца (паспортные данные, СНИЛС, ИНН, номер водительского удостоверения и пр.). Наименование пенсионного учреждения (ответчика) с адресом, ИНН и ОГРН (последние два реквизита, если известны), с ценой иска, если оценивается, и размером госпошлины (по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ — 300 руб. (когда иск не оценивается) или по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК (когда оценивается) плюс учет льгот по ст. 333.36 НК РФ).
2. Информационно-просительный блок. Подробно (без излишеств), логично и последовательно описывается нарушение СФР с данными о досудебных попытках урегулирования спора и примирительных действиях (если они предпринимались), суть ваших претензий и требований с необходимыми ссылками на нормативные акты (по ситуации). Просите суд признать утратившим силу решение ответчика, обязать его назначить вам пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные издержки и т. п.
3. Заключительный блок. Комплект документов-приложений с датой и подписью.

По ст. 132 ГПК РФ пенсионные иски (для предъявления в суд) сопровождаются:

• квитанцией об оплате госпошлины;
• копией доверенности представителя по необходимости;
• копией спорного решения ответчика;
• копией ответа на досудебную жалобу, если есть;
• копией трудовой книжки или выпиской со сведениями о трудовой деятельности;
• расчетом цены иска, если оценивается;
• уведомлением о вручении (иными подтверждениями направления) копий иска и отсутствующих у них доказательств иным участникам дела;
• при наличии копиями документов о примирительных действиях, если они совершались;
• другими документами (по конкретной ситуации).

Подробнее: как составить иск в суд

Образец искового заявления к Социальному фонду

Вот образец искового заявление в суд (образцы) на Социальный фонд о перерасчете пенсии:

Образец иска в суд на Социальный фонд о назначении пенсии досрочно:

На заметку:

• как составить дополнение к иску;
• как исправить ошибку в исковом заявлении.

Часто задаваемые вопросы по теме