Порядок проведения внеплановой таможенной проверки

Когда и почему проводится внеплановая таможенная проверка

Таможенная проверка — это один из способов осуществления контроля за соблюдением законодательства в рамках требований, предъявляемых международными договорами, договорами ЕАЭС к процедуре ввоза и вывоза товара с территории РФ и оформлению сопутствующих документов.

Согласно ст. 131 ТК ЕС, проверяемыми лицами являются:

• декларант;
• организация-перевозчик;
• лицо, которое временно хранит товар в помещениях, не являющихся складом временного хранения;
• лицо, которое осуществляет деятельность в сфере таможни;
• собственник товара после его выпуска;
• уполномоченный экономический оператор;
• лицо, которое участвует в сделках по перемещению товара через границу;
• организация или ИП, в отношении которых имеется информация о нарушении норм ТК ЕС.

В зависимости от времени проведения, продолжительности и повода для проведения, выделяют следующие проверочные мероприятия:

• камеральные (проводятся по месту нахождения таможни, специалиста-таможенника на основании предоставляемых деклараций и иных документов при оформлении груза и в иных случаях);
• выездные (по месту нахождения юрлица, ИП, совершаемых действий).

Советуем прочитать: как проходит камеральная таможенная проверка

В свою очередь, выездные контрольные мероприятия делятся на (ст. 333 ТК ЕС):

• плановые — проводимые согласно графику контрольных мероприятий по месту нахождения таможенного органа;
• внеплановые — вид проведения внеплановой выездной таможенной проверки, которая осуществляется по мере необходимости, в том числе с выездом специалиста таможни на место;
• встречная внеплановая выездная таможенная проверка — это встречные контрольные мероприятия, проводимые в рамках проведения ревизии другим контрагентом по сделке с товаром.

Для проведения внеплановых контрольных процедур ТК ЕС выделяет следующие основания:

• результаты проведения таможенного контроля;
• получение сведений о нарушении таможенного законодательства из разных источников (банковские операции, результаты прошлых проверок, средства массовой информации и т. п.);
• проведение встречной проверки;
• результаты проведения камеральной ревизии;
• по иным основаниям.

Предмет внеплановой таможенной проверки

Предметом проверки в рамках соблюдения ТК ЕС выступают:

• товар, в том числе факт помещения его под таможенную процедуру и соблюдения правил его использования;
• сведения, указанные в декларациях и иных документах при оформлении товара, в том числе правильность определения стоимости товара;
• соблюдение ограничений, предусмотренных для использования и (или) распоряжения условно выпущенным товаром;
• исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере прав и обязанностей, предусмотренных ТК ЕС;
• соблюдение требований, предъявляемых к уполномоченным экономическим операторам для лиц, претендующих на включение в реестр;
• иные основания, сведения и документы, которые возникают во время таможенных процедур.

Как проходит таможенная проверка

Контрольные мероприятия начинаются с вынесения решения (предписания) руководителем таможенного органа.

Предписание содержит следующую информацию:

• дату и номер документа;
• наименование органа таможни, проводящего ревизию;
• вид мероприятия;
• данные проверяемого лица;
• специалист, проводящий процедуру;
• привлекаемые лица, например, эксперты;
• предмет проверки;
• иные сведения.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Процедура начинается с момента вручения предписания проверяемому лицу лично, отправкой в форме электронного документа посредством сети Интернет или заказным письмом через Почту России.

Во время ревизии специалист таможни вправе:

• посещать места хранения товара;
• вскрывать замки;
• делать выписки из документов;
• запрашивать необходимые сведения;
• осуществлять иные действия, требуемые в рамках проведения выездной проверки.

Проверяемый в рамках контрольных мероприятий таможни имеет право:

• требовать предъявить предписание;
• присутствовать при проведении;
• давать пояснения по фактическим обстоятельствам и документам;
• обжаловать действие (бездействие) специалистов таможни;
• осуществлять иные права и обязанности.

По результатам контрольных мероприятий таможни составляется акт по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 14.02.2019 № 258, в 2 экземплярах: для проверяющего и проверяемого.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Читайте также:

• как оформить акт таможенного досмотра;
• как заполнить таможенную декларацию на транспортное средство.

Сроки проведения внеплановых проверок таможенными органами

Согласно ст. 333 ТК ЕС, внеплановые выездные таможенные проверки проводятся таможенными органами в течение 2 месяцев. По решению таможни срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Проведение проверочных действий специалистов таможни может быть по решению руководителя таможни приостановлено на срок до 9 месяцев или иной срок, в соответствии с законодательством стран — участников ЕАЭС.

Основания для приостановления:

• проведение экспертизы в рамках таможенных проверочных процессов;
• запрос документов и сведений в странах ЕАЭС или иных государствах;
• встречная выездная внеплановая таможенная проверка может проводиться одновременно с осуществляемой, требуется запрос документов по встречной проверке;
• по иным основаниям.

Срок вручения акта по результатам проведенных контрольных действий таможни — 5 рабочих дней с момента принятия решения по итогам контрольных мероприятий.

В случае несогласия с актом проверки проверяемый вправе в течение 3 месяцев с момента получения акта обжаловать его в вышестоящую организацию или в суд.