Что такое особая экономическая зона (ОЭЗ): основные понятия и ключевые аспекты

Что такое особая экономическая зона

Особая экономическая зона — это отдельные территории в нашей стране, на которых действуют специальные экономические условия, отличающиеся от общих условий в стране.

Решение о создании подобной территории принимает правительство и оформляет его постановлением (ст. 6 закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ). В таком постановлении указывается, в каком субъекте или муниципальном образовании создается ОЭЗ, за счет каких средств финансируется её создание и развитие, тип предполагаемой к образованию особой экономической зоны. Границы особой экономической зоны и конкретные условия её существования определяются соглашением, заключаемым между органами власти, на территории которых образуется зона, и органами, выступающими от имени правительства.

Управление такими территориями осуществляет уполномоченный орган государства.

Законом допускаются объединение нескольких особых экономических территорий и передача прав по управлению ими одной управляющей компании. Такое объединение именуется кластер (п. 3 ч. 1 ст. 2 закона № 116-ФЗ).

Создаются ОЭЗ на 49 лет.

Зачем нужны особые экономические зоны

Они являются одним из инструментов государственной политики для стимулирования экономического развития и повышения конкурентоспособности страны на международной арене.

Основными целями создания особых экономических зон являются:

• привлечение финансов;
• стимулирование экономического роста;
• развитие инфраструктуры в связи с улучшением транспортной, энергетической и коммуникационной инфраструктуры;
• совершенствование инновационного сектора;
• развитие новых отраслей экономики;
• создание рабочих мест и снижение безработицы.

Какие особые экономические зоны есть в России

В настоящее время действует более 50 особых экономических зон разных типов. Наибольшая часть из них организована на основании закона № 116-ФЗ, и подразделяются зоны на 4 основных типа:

Промышленно-производственные

Они ориентированы на развитие производственной деятельности и часто включают в себя инфраструктуру для производства и логистики. К такому типу относятся следующие ОЭЗ: «Алабуга», «Калуга», «Липецк», «Лотос», «Моглино», «Орел», «Ступино Квадрат», «Титановая долина», «Тольятти», «Узловая», «Центр», «Кашира», «Грозный», «Кулибин», «Алга», «Доброград-1», «Максимиха», «Авангард», «Красноярская технологическая долина», «Новгородская», «Иваново», «Оренбуржье», «Стабна», «Третий полюс», «Усть-Луга», «Пермь», «Кузбасс», «Химпром», «Новочебоксарск», «Владимир», «Нягань», «Эммаусс», «Система» и «Ростовская».

Технико-внедренческие

Они сосредоточены на развитии научных исследований и новых технологий. Такими ОЭЗ являются:

• «Дубна»;
• «Иннополис»;
• «Исток»;
• «Санкт-Петербург»;
• «Технополис “Москва”»;
• «Томск»;
• «Алмаз».

Например, основными направлениями деятельности ОЭЗ «Дубна», существующей в Московской области, являются фармацевтика, биотехнологии, приборостроение и информационные технологии.

Туристско-рекреационные

Создаются подобные территории для привлечения туристов и создания туристической инфраструктуры. В нашей стране существует 11 таких особых экономических зон: «Байкальская гавань», «Бирюзовая катунь», «Ворота Байкала», «Завидово», «Эльбрус», «Архыз», «Матлас», «Армхи», «Цори», «Ведучи» и «Мамисон».

Портовые

Они расположены, как правило, вблизи портов в целях создания подходящих условий для развития морской торговли и необходимой для этого инфраструктуры. Таких ОЭЗ в нашей стране пока только две:

• «Ульяновск»;
• «Оля».

Другие

Помимо перечисленных выше, существует особые экономические зоны, созданные на основании отдельных законов. К ним относятся ОЭЗ, созданные в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области (закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ), в Калининградской области (закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ), на территории Республики Крым и Севастополя, во Владивостоке, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и прилегающих территориях.

Как стать резидентом ОЭЗ, и что это дает

Резиденты ОЭЗ — это организация (за исключением унитарного предприятия) или ИП, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории особой экономической зоны. Они получают определенные льготы и преимущества, связанные с налоговыми, таможенными и административными условиями.

Для того чтобы начать вести деятельность как резидент, необходимо направить заявку в уполномоченный орган, заключить соглашение с органами управления ОЭЗ об осуществлении деятельности на её территории и зарегистрироваться в специальном реестре.

Кто может стать резидентом ОЭЗ

Возможность стать резидентом зависит от того, какую деятельность осуществляет организация и где она расположена. Разным типам ОЭЗ требуются организации, специализирующиеся в той отрасли для развития, в которой создана соответствующая зона. Но есть и общие требования, соблюдение которых необходимо, чтобы стать резидентом. К таким требованиям относятся:

• регистрация в границах того муниципального образования, где расположена особая экономическая зона;
• отсутствие у организации филиалов и представительств, осуществляющих деятельность за границами ОЭЗ;
• ведение деятельности на территории ОЭЗ.

Алгоритм получения статуса резидента

Порядок действий, совершить которые требуется для приобретения статуса резидента, отличается в зависимости от территории, на которой хочет работать компания. Общий алгоритм получения данного статуса установлен в законе № 116-ФЗ и выглядит так:

1. Подготовка и подача в уполномоченный орган заявки с комплектом необходимых документов.
2. Рассмотрение и принятие решения по заявке.
3. Заключение соглашения между организацией и органами управления ОЭЗ.
4. Внесение компании в реестр резидентов.

Подробный порядок действий и документы, необходимые для получения статуса резидента конкретной ОЭЗ, рекомендуем посмотреть на официальных сайтах ОЭЗ.

Например, если хотите стать резидентом ОЭЗ «Санкт-Петербург», то заявка подается в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, а для работы на территории ОЭЗ «Исток» требуется направить заявку в управляющую компанию, осуществляющую руководство зоной.

Льготы резидентам ОЭЗ

Организации и ИП, ставшие резидентами, имеют ряд преимуществ при ведении бизнеса:

• налоговые льготы;
• сниженные ставки ввозных таможенных пошлин;
• специальный размер арендной платы земельных участков;
• и другие.

Для каждой особой экономической зоны характерны разные льготы.

Общие налоговые льготы заключаются в следующем:

• специальные уменьшенные ставки по налогу на прибыль;
• освобождение от НДС для некоторых видов деятельности, в том числе при осуществлении работ в портовой зоне;
• начисление НДПИ с понижающим коэффициентом для организаций в Магаданской области;
• освобождение от уплаты налога на недвижимость, расположенную на территории соответствующей зоны и используемую в рамках соглашения;
• и другие.

Например, на такой территории в г. Дубне налоговая ставка по налогу на прибыль для резидентов в региональный бюджет составляет 0 % первые 8 лет, в федеральный — 2 %. Кроме того, резиденты освобождаются от земельного и транспортного налога на 5 лет, а сотрудникам резидентов предоставляется льготное размещение в муниципальном жилищном фонде.