Ставки экологического сбора и нормативы утилизации

Что такое экологический сбор и утилизационные нормативы

Перечень продукции, подлежащей утилизации, сроки и порядок уплаты экологического сбора в 2026 году, ставки — все это утверждает правительство. Но для начала определимся, когда платят экосбор и каковы утилизационные нормативы.

В РФ существует перечень товаров и упаковки, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств. Этот список утвержден постановлением Правительства РФ № 2414 от 29.12.2023. Он включает:

• перечень товаров, упаковки, отходы от которых подлежат утилизации;
• нормативы утилизации отходов от использования товаров до 2029 года;
• нормативы утилизации отходов от использования упаковки.

Производителей и импортеров такой продукции обязали утилизировать отходы после ее использования. Для этого утверждают норматив утилизации для экологического сбора в 2026 г. (ПП РФ № 2414), который рассчитывается в процентах от выпущенного для продажи объема товаров.

Экологический сбор уплачивают производители товаров/упаковки в РФ и импортеры товаров, в том числе в упаковке, если одновременно выполняются условия (ст. 1, пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.2, п. 7 ст. 24.2-1, п. 2 ст. 24.5 89-ФЗ от 24.06.1998, ч. 9 ст. 7 451-ФЗ от 04.08.2023):

• товары/упаковка входят в перечень товаров/упаковки, подлежащих утилизации (утв. ПП РФ № 2414);
• производитель/импортер не утилизируют отходы от использования товаров (упаковки) самостоятельно или утилизирует в объемах меньше нормы.

За произведенную в России упаковку сбор платит ее производитель, за импортную — импортер товара в упаковке.

Под утилизацией отходов понимают дальнейшее их использование в производстве, включая:

• рециклинг — повторное применение по прямому назначению;
• регенерацию — возврат в производство после соответствующей подготовки;
• рекуперацию — использование в производстве извлеченных полезных компонентов.

Чиновники подчеркивают, что утилизацией нельзя считать предварительную обработку отходов, их сжигание, обеззараживание и обезвреживание, поэтому, когда идет расчет экосбора в 2026 году, подобная переработка не учитывается. В письмах Росприроднадзора сказано, что экономические агенты обязаны работать исключительно с отходами, возникшими от использования выпущенных на рынок изделий, а не в процессе всей производственной деятельности.

Правила взимания экологического сбора утверждены ПП РФ № 1990 от 30.12.2024. Теперь сбор взимают и с утилизаторов, если они не обеспечили утилизацию отходов от использования товаров в массе товаров, указанной в заключенных с производителем/импортером договорах или актах (представленных производителем/импортером), на основании которых обязанность производителя/импортера по обеспечению утилизации считается исполненной, или же отходы утилизировали с нарушением требований п. 4, 5 ст. 24.2-1 89-ФЗ от 24.06.1998.

Кроме того, при ввозе товаров не из стран ЕАЭС импортер обязан до дня их выпуска таможней рассчитать и заплатить экосбор, если не предоставил уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов в ЕФГИС УОИТ. Если же импортер предоставил такое уведомление, но не исполнил или не в полном объеме исполнил обязанность по самостоятельной утилизации, то рассчитывает и перечисляет экосбор наравне с другими плательщиками до 15 апреля следующего года.

Подтвердить, что те компании, кто обязан выполнять нормативы утилизации отходов от использования товаров и упаковки товаров, выполнили все требования, позволяют:

• отчеты о выполненных нормах за прошлый год (постановление Правительства РФ № 2010 от 03.12.2020);
• соответствующие акты;
• договор с ИП или юрлицом, имеющим право на переработку.

Как рассчитать экологический сбор

Те поставщики, которые самостоятельно не занимаются обработкой, могут выполнять обязанность по предотвращению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, регулярно уплачивая экосбор.

В ПП РФ № 1990 разъясняется, как рассчитать экологический сбор в 2026 году по товарам и упаковке. Для плательщиков ввели понижающий коэффициент для скидки при уплате экологического сбора (ПП РФ № 1901 от 26.12.2024). Такой коэффициент применяют к нормативу утилизации и рассчитывают по товарам и продукции, отходы от использования которых утилизируют. Расчет делают отдельно для каждого наименования. По сути, понижающий коэффициент устанавливает пропорциональность: чем больше доля вторсырья в том или ином товаре или упаковке для товара, тем меньше сумма сбора.

Кроме того, плательщики смогут получить компенсацию при уплате экосбора за использование вторсырья. В 2025 году скидку предоставляли тем, кто используют минимум 55 % вторсырья в общей массе произведенной упаковки, а в 2026 году — минимум 75 %. Начиная с 2027 года массу произведенной/ввезенной упаковки принимайте к расчету в полном объеме, т. е. в размере 100 %.

Производители и импортеры, которые не утилизируют отходы самостоятельно, рассчитывают сумму эксобора в личном кабинете ЕФГИС УОИТ или через портал Госуслуг. Если же технической возможности нет, то можете направить расчет в электронном виде через электронный сервис на официальном сайте Росприроднадзора. После того как компания рассчитает экологический сбор в Росприроднадзор за прошлый год и уплатит его либо предоставит отчет о выполнении норм, она выполнит обязанность по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов. Все новые правила по сбору уже учтены в автоматизированном расчете.

Если же хотите перепроверить получившуюся сумму, то посчитайте платеж на калькуляторе расчета утилизационного сбора в 2026 году по утвержденным формулам. Сначала надо определить ставку по каждой группе товара или упаковки по перечню из ПП РФ № 2414. Ставку рассчитывают так:

Базовые ставки и коэффициенты для расчета сбора за 2025–2027 гг. смотрите в ПП РФ № 1041 от 01.08.2024.

После того как определите ставку, рассчитайте сумму экосбора. Для товаров используйте такую формулу:

где:

• МУ — масса упаковки, произведенной в РФ, ввезенной из ЕАЭС или выпущенной для внутреннего потребления;
• НУ — норматив утилизации;
• МО — масса отходов от использования товаров и(или) полученного из них вторсырья, использованных при производстве товаров (продукции), выраженная в относительных единицах.

Нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены ПП РФ № 2414 от 29.12.2023.

Экосбор по упаковке за 2025 и 2026 гг. надо рассчитать по формуле:

где:

• СЭ — ставка экосбора;
• МУ — это масса упаковки, произведенной в РФ, ввезенной из ЕАЭС или выпущенной для внутреннего потребления;
• ДУ — доля упаковки, принимаемой к расчету;
• УУ — фактическая масса утилизированной упаковки.

Напоминаем, что доля упаковки, принимаемой к расчету, составляет:

• за 2025 г. — 0,55;
• за 2026 г. — 0,75.

А с 2027 года массу произведенной/ввезенной упаковки надо принимать к расчету в полном объеме.

Ставка и утилизационные нормативы 2026 года

Поскольку групп товаров много, мы подготовили сводную таблицу, где представлены одновременно и ставки, и утилизационные нормативы. Нормативы утилизации приведены в ПП РФ № 2414 от 29.12.2023, базовые ставки – в ПП РФ № 1041 от 01.08.2024.

Сроки и порядок отчетности по экосбору

В законе 89-ФЗ указано, кто платит экологический сбор в 2026 году: производители или импортеры подлежащих утилизации товаров, которые не утилизируют отходы от их использования или утилизируют меньше норматива (ст. 24.2, 24.2-1 89-ФЗ). Кроме того, экосбор взимают и с утилизаторов, если они не утилизировали отходы или нарушили порядок утилизации.

Если производитель (импортер) платит экосбор, то полностью рассчитаться по нему необходимо до 15 апреля года, следующего за отчетным. Срок уплаты экосбора за 2025 г. — 15.04.2026. Производители перечисляют сбор в территориальный Росприроднадзор, импортеры — в федеральный. Реквизиты найдете на сайте Росприроднадзора и его территориальных отделений.

Отчетность о массе товаров закреплена в ПП РФ № 741 от 31.05.2024. А форма расчета сбора за 2025 год приведена в приложении № 1 к ПП РФ № 1990. В постановлении приведены и другие формы расчетов суммы экосбора:

• по товарам, упаковке, произведенным в РФ или ввезенным из ЕАЭС;
• по товарам, упаковке, ввезенным из стран — не членов ЕАЭС;
• по товарам, упаковке, ввезенным из стран — не членов ЕАЭС, за отчетный период.

Кроме того, в ПП РФ № 1990 утвердили формы заявления о сверке расчетов суммы сбора, акта сверки расчетов и заявления о зачете излишне уплаченного (взысканного) экосбора.

Если компания (самостоятельно либо посредством передачи полномочия ассоциации) выполняет нормативы, то отчетность сдается до 1 апреля года, следующего за отчетным. Бланк и правила, как подготовить форму отчетности по утилизации и экологическому сбору, утверждены постановлением Правительства РФ № 2010 от 03.12.2020.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Если организация не сумела выполнить нормы переработки отходов, то подает сначала отчет о том, сколько утилизировано в течение года (до 1 апреля), а по оставшимся отходам платит деньги (до 15 апреля).

Может пригодиться:

• как заполнить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
• как заполнить форму 2-ТП (отходы);
• как сдать отчет о выбросах парниковых газов.

Ответственность по экосбору

На проверку отчетов у Росприроднадзора есть три месяца. Помимо этого, выполнение нормативов и уплату сумм на защиту экологии инспекторы контролируют во время плановых и внеочередных проверок. За нарушение требований Закона о защите окружающей среды от воздействия отходов предусмотрено несколько видов ответственности, в том числе уголовная.

В Кодексе об административных правонарушениях есть статья 6.35 об ответственности за нарушение санитарных норм при обращении с отходами. По ней штрафы для должностных лиц сотавляют от 30 000 до 40 000 рублей, для компаний — от 250 000 до 350 000 рублей. По статье 8.2.1 КоАП РФ за разрушение озонового слоя компании заплатят от 100 000 до 250 000 рублей.

Статьей 8.5.1 предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности: штраф — от 70 000 до 150 000 рублей для юрлиц. А нормами статьи 8.41.1 КоАП РФ указана ответственность за неуплату экосбора. Если его не уплатить за прошлый год, то штраф равняется трехкратному размеру сбора, но не менее 250 000 рублей — для ИП и 500 000 рублей — для юрлиц.

Частые вопросы по теме