Как регулируется майнинг криптовалют в России

Майнинг криптовалют теперь официально разрешен

Долгое время в России отсутствовало правовое регулирование майнинговой деятельности. Отношение к криптовалюте было полярным — от полного запрета до стремления к выводу майнеров из тени и всецелому государственному контролю. В 2024 году было принято несколько поправок в действующее законодательство (259-ФЗ от 31.07.2020 в редакции 349-ФЗ от 25.10.2024):

• установлено понятие цифровой валюты и цифровых финансовых активов;
• запрещена реклама криптовалюты;
• созданы реестры майнеров, майнинг-пулов, операторов майнинговых инфраструктур;
• Банк России наделен специальными полномочиями по регулированию цифровой финансовой деятельности.

Повышение значимости цифровой валюты в России отмечают и президент, и председатель Банка России. Хотя Эльвира Набиуллина утверждает, что в ближайшее время криптовалюта не станет заменой наличных и безналичных рублей. А вот оплачивать товары криптовалютой за границу разрешается — это прямо установлено в Законе о цифровых финансовых активах (ЦФА).

Подробнее: как регулируется майнинг криптовалют в РФ

Кто может заниматься майнингом

Закон разрешает заниматься майнингом и гражданам, и организациям. При этом последние (как и индивидуальные предприниматели) должны состоять в специальном реестре. Физические лица вправе майнить без получения специальных разрешений, но не превышать нормы энергопотребления.

Оператором реестра майнеров является ФНС России, на её сайте уже работают соответствующие сервисы. Лица получают право заниматься добычей цифровой валюты только после внесения сведений о них в реестр (в том числе в качестве участников майнинг-пула).

Не все лица смогут заниматься добычей крипты. Законом установлен запрет для следующих категорий:

• осужденным за экономические преступления, тяжкие и особо тяжкие преступления;
• лица, внесенные в перечень террористических и экстремистских организаций;
• организации, имеющие сомнительную деловую репутацию, или если такую репутацию имеют их учредители или руководители.

Подробнее: кому не разрешат заниматься майнингом

Отчетность по майнингу

Особой формы отчетности для майнеров не предусмотрено.

Учет операций с ЦФА производится операторами информационных систем, в которых осуществляется их эмиссия. Переход прав на них, ограничения и обременения возникают только с момента внесения соответствующих записей в реестры систем.

Поскольку криптовалюта признается имуществом, с 1 января 2025 года она облагается НДФЛ или налогом на имущество (349-ФЗ от 25.10.2024). Её стоимость рассчитывается, исходя из рыночных котировок на дату сделки, специальных налоговых ставок для крипты не установлено. В связи с этим советую не пропускать срок подачи налоговых деклараций по налогу на доходы — 30 апреля года, следующего за совершением сделки. Моя практика показывает, что требования ФНС о доначислении налога оспариваются очень тяжело.

Может пригодиться: как заполнить декларацию 3-НДФЛ

Организации и ИП будут освобождены от НДС по операциям, связанным с майнингом или реализацией цифровой валюты.

Ответственность за нарушение правил майнинга

Ответственность за нарушение правил майнинга выражается в ограничении или полном запрете заниматься данной деятельностью.

Если вы не соответствуете требованиям, предъявляемым к майнерам, нарушаете нормы потребления электроэнергии, не подтверждаете идентификацию по Закону о противодействии отмыванию доходов, то вас исключат из реестра.

В регионах, где действует запрет на добычу цифровой валюты, на основании судебного решения к нарушителям применяются меры по ограничению пользования электроэнергией или по уменьшению присоединенной мощности устройств потребителя. Такое решение разрешено обжаловать в судебном порядке.

Специальных составов для привлечения к ответственности в области майнинга в КоАП или УК РФ пока не содержится.

Операторы информационных систем несут ответственность за нарушение Закона о ЦФА. В случае утечки персональных данных участников, потери информации о владельцах активов, предоставления неверной информации, такие лица возмещают убытки в порядке, установленном ГК РФ.

Частые вопросы о регулировании криптовалюты в России