Работа в условиях низких температур: нормы, ограничения и штрафы
Разрешена ли работа на открытом воздухе при низких температурах — да, но с соблюдением особого режима: в пределах установленной продолжительности труда, с перерывами, обогревом и другими дополнительными условиями.
Нормы температуры в помещении на рабочем месте
Людям, выполняющим работу в зимний период на открытом воздухе или в неотапливаемых зданиях, работодатели обязаны обеспечить специальные условия труда. Сюда входят специальные интервалы в рабочем графике, чтобы работники согрелись и восстановили силы. Эти вынужденные перерывы обязательно входят в рабочее время и оплачиваются. Работодатель обязан обеспечить специальные оборудованные места для обогрева. Такие требования для работы на холоде по Трудовому кодексу указаны в ч. 2 ст. 109.
Продолжительность рабочего дня как на улице, так и в помещении зависит от вида деятельности, условий труда и температурного режима. Допустимые нормы микроклимата для помещений установлены в разделе V СанПиНа 1.2.3685-21, утвержденного Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 28.01.2021. Документ вступил в силу 01.03.2021 взамен ранее действовавшего в этой сфере СанПиНа 2.2.4.548-96.
В документе установлено, при каких климатических условиях допускаются неотапливаемые помещения и какова продолжительность труда, — это зависит от вида деятельности, микроклимата помещения и климатического региона.
Показатели, которые влияют на микроклимат в производственных помещениях, отмечены в п. 27:
- температура воздуха;
- температура стен, потолков, напольных покрытий, оборудования и др.;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха;
- насыщенность теплового излучения от оборудования.
Допустимые нормы для работников в помещениях зависят от категорий профессиональной деятельности по уровню энергозатрат организма человека. Такие категории указаны в таблице 5.1 вышеназванного СанПиНа. Всего предусмотрено пять категорий. Вот как выглядит эта градация:
Чем выше энергозатраты конкретных работников, тем дольше им разрешено выполнять работу в условиях низких температур воздуха. Допустимые показатели температурного режима, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях для разных категорий работников установлены в таблице 5.2 СанПиНа 1.2.3685-21.
Сокращение рабочего дня при низкой температуре в помещении
Ясно, что выполняемая деятельность разных профессий отличается: одни трудятся целый день за компьютером, другие выполняют физический труд в цехах, на стройке, грузовых работах. В связи с этим невозможно установить единое требование, что работа при температуре воздуха ниже 20° запрещена абсолютно для всех работников. Законодатели предусмотрели градацию для разных категорий профессий.
На примере офисных сотрудников (категория Ia): минимальная рекомендуемая температура воздуха на рабочих местах — плюс 20 °С. Если она ниже, то придется уменьшить или продолжительность рабочего периода, или время, когда человек непрерывно трудится на этом месте.
Вот правило, как должны работать при минусовых температурах офисные сотрудники: если температура упала на один градус, то и рабочий график необходимо снизить на 1 час. Например, при +19 °С работать за компьютером менеджер вправе 7 часов. Если еще на градус ниже, то 6 часов и т. д. Но это не значит, что при температуре 15 °С человек отработает несколько часов и уйдет домой. Трудовой день у них остается 8-часовым. В остальное время входят организуемые работодателем перерывы на обогрев (оплачиваемые). Если t воздуха ниже +13 °С, то офисный сотрудник вправе не выходить на рабочее место.
А вот маляры или грузчики на складе (категория III) трудятся по 8 часов в день до тех пор, пока температура воздуха не опустится ниже +13 °С. Если +12 °С, допустимо трудиться 7 часов, +11 °С — 6 часов и т. д. до +6 °С — 1 час в день. Для этих рабочих прекращается работа в холодном помещении, если температура воздуха опустится до 5 °С и ниже.
Продолжительность рабочего графика при снижении температур в помещениях указана в приложении 3.2 к старому СанПиНу 2.2.4.3359-16. Документ не действует с 01.03.2021. Но поскольку в новом СанПиНе 1.2.3685-21 не указано, на сколько уменьшать рабочее время в холодных помещениях, вы вправе ориентироваться на правила старого СанПиНа.
| Температура, °C | Максимальное время работы в помещении, часов | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Iа | Iб | IIа | IIб | III | |
| 6 | - | - | - | - | 1 |
| 7 | - | - | - | - | 2 |
| 8 | - | - | - | 1 | 3 |
| 9 | - | - | - | 2 | 4 |
| 10 | - | - | 1 | 3 | 5 |
| 11 | - | - | 2 | 4 | 6 |
| 12 | - | 1 | 3 | 5 | 7 |
| 13 | 1 | 2 | 4 | 6 | 8 |
| 14 | 2 | 3 | 5 | 7 | - |
| 15 | 3 | 4 | 6 | 8 | - |
| 16 | 4 | 5 | 7 | - | - |
| 17 | 5 | 6 | 8 | - | - |
| 18 | 6 | 7 | - | - | - |
| 19 | 7 | 8 | - | - | - |
| 20 | 8 | - | - | - | - |
Работа при низких температурах на улице
Есть представители ряда профессий, которые обязаны выполнять обязанности на открытом воздухе, даже когда на улице мороз. Среди таких рабочих — монтажники, строители, дворники, грузчики и т. д. Правила организации работы в холодный период года для таких специальностей установлены в Методических рекомендациях, утвержденных Роспотребнадзором, МР.2.2.7.2129-06.
Допускают к работам при низких температурах на открытом воздухе не всех, а только тех, у кого нет медицинских противопоказаний, и тех, кто прошел специальный медосмотр (ст. 213 ТК РФ, п. 5.1 вышеназванных МР). Работы в холодный период обязательно необходимо проводить при соблюдении всех мер безопасности, защиты работников от обморожения (п. 5.2 МР).
При разработке внутренних документов по охране труда руководству предприятия необходимо учитывать следующие рекомендации. Рабочих, выполняющих работы на открытом воздухе, требуется обеспечить средствами индивидуальной защиты от холода по критериям, которые действуют в конкретных регионах (п. 5.4). Запрещено отправлять на работу людей без рукавиц, теплой обуви и головных уборов с предусмотренной теплоизоляцией (ст. 221 ТК РФ, п. 5.5).
Важно правильно оборудовать места отдыха и обогрева в период перерыва. Недопустимо оставлять людей греться у костра при минус 20. В правилах указана необходимость предусмотреть специальные помещения, прогретые до +21...+25 °С. Обязательно требуется установить дополнительно обогреватели для рук и ног, прогретые до +35...+40 °С (п. 5.8).
В рекомендациях предусмотрены разные параметры нахождения на морозе для разных регионов в зависимости от температуры, категории работников. Например, в III климатическом регионе допустимая длительность непрерывной работы до перерыва указана в таблице 5:
- при -5 °С для работников малой подвижности (категория Iб) охлаждение поверхности тела наступит через 1,4 часа;
- для категории средней подвижности IIа — через 3 часа;
- для категории интенсивного физического труда IIб ограничений нет, поскольку охлаждение поверхности тела отсутствует.
Для этой категории при минус 20 °С время снижается для всех перечисленных категорий до 0,7, 0,9 и 1,5 соответственно.
Если на улице холоднее, чем -30 °С, нельзя проводить физическую нагрузку трудящимся из категории выше IIа (п. 5.12). Это не относится к срочным работам, связанным с обрывом линий электропередачи или аварий водопроводных сетей, отопительных приборов. Тогда ждать потепления не представляется возможным. В этом случае работодатели обязаны предусмотреть для работников дополнительные СИЗ.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, каковы минимальные продолжительность и количество перерывов для обогрева работника, работающего на открытом воздухе. Используйте эти инструкции бесплатно.
Штрафы за несоблюдение требований СанПиН
Если работодатель не соблюдает нормы работы в морозы, на него вправе наложить штраф по статье 6.3 КоАП РФ:
- от 500 до 1000 рублей — для руководителей и ИП;
- от 10 000 до 20 000 рублей — для организаций.
В некоторых ситуациях возможно приостановление деятельности нарушителей до 90 дней.
Если нарушается охрана труда при работе на улице при низких температурах, работодателю грозит штраф (п. 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ):
- от 2000 до 5000 — для руководителей и ИП;
- от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц.
Если работника в таких условиях допустили к выполнению обязанностей без прохождения инструктажа или медосмотра, то предусмотрены штрафы (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц и ИП;
- от 110 000 до 130 000 рублей — для юрлиц.
Если работодатель не обеспечил трудящегося средствами индивидуальной защиты, то предусмотрены следующие штрафные санкции (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- от 20 000 до 30 000 рублей — для руководителей и ИП;
- от 130 000 до 150 000 рублей — для организаций.