Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск
Учебный отпуск для военнослужащих — это законный перерыв в службе, который дается для получения образования, например на сдачу сессии. Порядок оформления строго регламентирован с учетом специфики военной сферы и наличия службы по контракту.
Кому положен
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Условия для получения отпуска
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Особенности для офицерского состава
100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).
Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
Особенности для контрактников
Предоставление учебного отпуска военнослужащему по контракту имеет некоторые особенности. Основные условия предоставления такого отдыха мало отличаются от гарантий, предоставляемых офицерам. Для прапорщиков и младшего состава, проходящих контрактную службу, введен временной ценз — 3 года. Это значит. что эта категория военных не может подать рапорт на такой вид отдыха и его оплату, не прослужив 3 года (п. 1 ст. 19 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014).
Продолжительность
Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.
| Стадия учебного процесса | Количество календарных дней |
|---|---|
| Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155 | |
| Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования | 10 |
| Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования | 15 |
| Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования | 15 |
| Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155 | |
| Промежуточная аттестация на первом и втором курсах | 30 |
| Промежуточная аттестация на последующих курсах | 40 |
| Государственная итоговая аттестация | 60 |
| Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155 | |
| Промежуточная аттестация на первом и втором курсах | 40 |
| При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе | 50 |
| Промежуточная аттестация на последующих курсах | 50 |
| Государственная итоговая аттестация | 120 |
| Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 | |
| Учебная подготовка | 1-2 дня в неделю |
| Сдача кандидатских и подготовка диссертации | 30 |
| Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 | |
| Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации | 90 |
| Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации | 180 |
Как оплачивается
Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих. Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.
Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.
То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 76 от 27.05.1998, проезд на безвозмездной основе в период дополнительного отдыха положен гражданам, проходящим службу по призыву, курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта. В соответствии с Указом Президента № 1237 от 16.09.1999, учебный отпуск относится к дополнительным. Оплата проезда военнослужащих на обучение в гражданскую профессиональную образовательную организацию и организацию высшего образования не предусмотрена.
Могут ли отказать
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
Что нужно сделать для оформления
Вопрос, положен ли учебный отпуск военнослужащему, решен. А как его оформить? Процесс состоит из нескольких этапов. Военному-студенту надлежит:
- получить из вуза (среднего специального учебного заведения) заполненную и заверенную справку-вызов по установленной форме;
- написать командиру подразделения рапорт о предоставлении учебного отпуска;
- на основании рапорта и справки-вызова издается приказ (в произвольной форме или Т6) об убытии военнослужащего со службы в соответствии с датами сессии, указанными в справке-вызове;
- заполнить по окончании сессии отрывную часть справки-вызова и заверить ее в учебной части;
- предоставить часть справки-вызова командиру, а затем сдать в кадровую службу подразделения.