Инструкция: увольнение в запас военнослужащего

Военнослужащие российской армии относятся к разным группам: срочники, контрактники-рядовые и контрактники-офицеры. Для каждого установлены определенные правила увольнения с военной службы в запас. В соответствии с законом увольнение в запас — это процедура прекращения воинской службы. Министр обороны утверждает приказ два раза в год: весенний приказ о демобилизации в запас со срочной службы уже вышел (приказ Министра обороны № 185 от 31.03.2022), осенний — еще нет. В течение календарного года проходят две волны увольнения.

Какие НПА регулируют

В России несколько нормативных актов и приказов регулируют прекращение службы. Основными являются:

• ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;
• ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»;
• указ президента РФ № 1237 от 16.09.1999, определяющий вопросы прохождения службы;
• приказ Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Общие основания увольнения

ФЗ № 53-ФЗ в ст. 50 предусмотрел два способа прекращения деятельности:

• в запас: вот что значит уволен в запас — это означает возможность призыва на сборы по приказу;
• в отставку: увольнение по возрасту, то есть тех, кто находится в возрасте, предельном для нахождения в запасе, негодных по здоровью.

В ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ указано, когда увольняется солдат, — это происходит в безусловном порядке в следующих случаях:

• увольнение находящихся на контракте военнослужащих происходит, когда достигнут предельный возраст для нахождения на службе (мужчины — 50–65 лет, зависит от звания; женщины — 45 лет), для военных высших званий возрастной предел увеличен до 70 лет;
• завершился срок службы военнослужащего по призыву или контракту;
• военнослужащий признан негодным или ограниченно годным по заключению ВВК;
• военнослужащий лишен воинского звания;
• утрачено доверие к военнослужащему;
• имеется решение суда с приговором о лишении военнослужащего свободы, включая условное;
• военнослужащий отчислен по приказу из военной образовательной организации, как профессиональной, так и высшего образования;
• вступило в силу судебное решение с запретом для военнослужащего замещать военные должности на определенный период;
• военнослужащий избран депутатом ГД РФ или субъекта;
• служба прекращена в течение срока ее приостановления;
• военнослужащим получено гражданство иной страны.

Причины утраты доверия к военнослужащему:

• не предпринял усилий для недопущения конфликта интересов, хотя являлся его стороной;
• не предоставил информацию о доходах и имуществе;
• принял участие за денежное вознаграждение в работе органа управления учреждения коммерческого характера;
• вел деятельность предпринимательского характера;
• находился в составе органа управления зарубежного учреждения;
• имел открытые счета в зарубежных кредитных организациях.

Интересно: как организована профессиональная переподготовка перед увольнением в запас

Особенности для контрактников

Увольнение военнослужащих-контрактников в запас из армии осуществляется по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и не зависит от выхода приказа министра обороны весной или осенью. Для контрактников увольнение с военной службы и пребывание в запасе происходит по следующим причинам:

• проведение в соответствии с приказом оргштатных мероприятий;
• переход по приказу в органы внутренних дел, МЧС, УФСИН, таможни;
• неисполнение военным условий контракта;
• отказ в получении допуска к гостайне, лишение допуска, если человек замещает должность, связанную с наличием гостайны, и невозможно назначить его на иную должность;
• непрохождение испытания;
• несоблюдение запретов или ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством;
• перемещение по приказу на федеральную службу гражданского характера;
• заключение комиссии по аттестации при наличии уважительных причин — по собственному желанию военного;
• прекращение гражданства РФ;
• получение гражданства иностранного государства.

Особенности для срочников

Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Она определяет порядок увольнения военнослужащего срочной службы и ключевые условия для ухода. Если военнослужащий-срочник:

• сын или родной брат:
  • призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
  • лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
  • лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания;
• осуществляет постоянный уход за родителями, супругой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, если нет других лиц, которые в состоянии выполнять эти функции, указанные родственники не находятся в учреждениях гособеспечения и есть заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода;
• имеет статус опекуна, попечителя родных брата, сестры в возрасте до 18 лет, и иные лица, которые должны содержать их в соответствии с законом, отсутствуют;
• воспитывает ребенка без матери;
• имеет 2 и более детей;
• имеет ребенка до 3 лет со статусом «инвалид».

Эти правила позволяют военнослужащим-срочникам прекратить деятельность до выхода приказа.

Досрочное увольнение

Контрактники прекращают службу по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, это происходит по следующим основаниям:

• в отношении военнослужащего регулярно нарушаются условия договора;
• военнослужащий признан ВВК ограниченно годным;
• есть семейные обстоятельства, предусмотренные ст. 34 указа президента РФ № 1237 от 16.09.1999;
• военнослужащим получен статус высшего должностного лица региона;
• военнослужащий избран депутатом ГД РФ или законодательного органа региона.

Порядок увольнения военнослужащих в запас

Алгоритм регулируется федеральным законодательством и подробно изложен в приказе Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015.

По приказу № 660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы в/ч формируют планы до 1 июля текущего года.

Процесс увольнения в запас ведется командиром части.

Выплаты при увольнении

Вопросы, связанные с денежными выплатами, финансовые права уволенных в запас военнослужащих регулирует ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011. В соответствии с его положениями суммы выплат составят:

• 2 оклада при выслуге меньше 20 лет;
• 7 окладов при выслуге от 20 лет.

Если служащий имеет государственные награды СССР, РФ, почетное звание СССР, РФ, размер выплаты повысится на 1 оклад денежного содержания.

Военнослужащие срочной службы, не имеющие взысканий, получают выплату в размере 2 окладов по должности, а являющиеся сиротами или без попечения родителей — 5 окладов.

За добросовестное исполнение возложенных обязанностей предусмотрена премия в размере до 25% от оклада денежного содержания (по усмотрению командира).

Ежегодная материальная помощь выплачивается в размере 1 оклада денежного содержания.

Военный не получит такую выплату, если причиной прекращения службы стали:

• лишение воинского звания;
• вступивший в силу приговор суда, по которому служащий лишен свободы, лишен права замещать военные должности;
• отчисление из образовательной организации высшего, среднего образования за нарушение дисциплины, отсутствие успеваемости;
• переход на службу иного вида;
• невыполнение условий контракта;
• отказ в доступе к гостайне;
• непрохождение испытания;
• нарушение ограничений, запретов;
• утрата доверия;
• совершение административного нарушения.

Важен как весенний приказ, так и последующее осеннее распоряжение. Приказ о запасе является основанием для расчета выплат срочникам.

Что еще положено

При увольнении из-за военной травмы в соответствии с ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 положена единовременная выплата в сумме:

• 2 000 000 рублей — контрактнику;
• 1 000 000 рублей — срочнику.

При увольнении в запас из-за получения инвалидности вследствие полученной военной травмы каждый месяц полагается компенсационная выплата в сумме:

• 14 000 рублей — инвалиду I группы;
• 7000 рублей — инвалиду II группы;
• 2800 рублей — инвалиду III группы.

Документы для увольнения

В порядке № 660 указано, какие документы выдают после увольнения в запас срочника, — представление и лист беседы. Формы этих документов закреплены в приложениях к приказу № 660 от 30.10.2015.