Спорное решение УНД МЧС России о перепланировке лестничной клетки

Мною установлена перегородка на лестничной клетке отделившая две квартиры от общей площадки, по обращению соседки в УНД Главного управления МЧС России, в ходе проверки составлен акт и предписание о нарушении СНиП 21-01-97 п4,3 а именно:

• "не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и

  инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с

  действующими нормами и утвержденного в установленном порядке";

однако не учтены требования указанные в том же пункте

• "-обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в

  установленном порядке, в том числе ППБ 01";

а именно п1.3.2.8

• " Производить перепланировку объемно-планировочных решений эвакуационных путей и

  выходов, в результате которой ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным

  кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия

  автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной

  сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы

  дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны

  действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки

  пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной

  защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше

  автоматических установок и систем, индивидуальными пожарными извещателями или

  модульными установками пожаротушения, соответственно";

ни чего подобного на нашей лестничной площадке нет. У меня вызывает сомнение

правильность данного решения, хотелось бы знать как согласуются данные пункты

друг с другом и в каких случаях применяется тот или другой? Имеют ли право

сотрудники УНД МЧС России проверять наличие проэктной документации у физических

лиц? Есть ли правовые акты согласно которым можно установить законно временную

перегородку в подъезде?