Регистрация на юридическое лицо земельного участка, ранее оформленного по договору аренды

Мною были сдадены документы на регистрацию права собственности земельного участка как юридическое лицо и уплатив госпошлину в размере 15000 руб.В регистрации отказано так как данный участок с 2000 года был в аренде у нас и он незарегистрирован в юстиции. Но в договоре это несказано. Соответственно мне юстиция предложила зарегистрировать за госпошлину в 15000 руб, а потом уплатив опять 15000 руб уже зарегистрируют права. Какие услуги входят в госпошлину и права ли юстиция? Спасибо.