Максимальный размер земельного участка из категории сельхоз назначения при переоформлении права постоянного бессрочного пользования

Как учитываются нормы предоставления земельного участка в собственность при обязанности (п.2 ст.3 №137-ФЗ) землепользователя переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком категории сельхозназначения. Почему 137-ФЗ дает право выбора землепользователю при переоформлении земельного участка по желанию в собственность или аренду, а закон "Об обороте земель сельхозназначения" устанавливает норму в 10% от всех земель МО(ГО) предоставления в собственность юридических лиц земель категории сельхозназначения. какая связь существует между этими двумя нормами?.

Спасибо.