Позиция Минфина РФ о цифровом рубле и праве граждан получать выплаты и платить наличными
Специалисты Минфина России ответили на вопрос, противоречит ли внедрение цифрового рубля статусу рубля как единственного законного платежного средства и ограничивает ли законодательство расчеты наличными и получение бюджетных выплат (пенсий, зарплат, стипендий) без использования национальных платежных инструментов.
Позиция Минфина подробно изложена в письме Минфина России от 26.02.2026 № 05-09-11/14734:
-
Минфин указал, что федеральным законом № 340-ФЗ установлен правовой статус цифрового рубля и правила его использования и оборота в России.
-
Цифровой рубль, по разъяснению ведомства, не заменяет существующие деньги, а является дополнительной формой рубля: наряду с наличными и безналичными.
-
Все три формы рубля (наличные, безналичные и цифровые) признаются равноценными, при этом эмитентом цифрового рубля, как и других форм, выступает Банк России.
-
Минфин подчеркнул: внедрение цифрового рубля не противоречит конституционному положению о рубле как денежной единице и единственном законном платежном средстве, а также норме гражданского законодательства — статьи 140 ГК РФ.
-
Также напомнено, что эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия — исключительная компетенция Банка России (по закону о Центральном банке).
-
Отдельно отмечено: по закону № 340-ФЗ именно Банк России организует и обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля.
-
Минфин разъяснил, что закон № 88-ФЗ устанавливает особенности и сроки перевода отдельных категорий выплат физлицам из бюджетов на банковские счета с использованием национальных платежных инструментов, а также уточняет перечень организаций, которые обязаны принимать такие инструменты.
-
При этом, по позиции ведомства, действующее законодательство (включая закон № 88-ФЗ) не ограничивает право граждан:
-
оплачивать товары, работы и услуги наличными;
-
получать бюджетные выплаты (включая пенсии, зарплату, стипендии) на банковские счета, по которым не предусмотрены операции с платежными картами;
-
получать эти выплаты в наличной форме, в том числе через организации федеральной почтовой связи.
-
Таким образом, цифровой рубль — это дополнительная, равноправная форма рубля, а введение цифрового рубля не отменяет и не ограничивает возможность расчетов наличными и получения бюджетных выплат как без использования платежных карт, так и наличными (в том числе через почту).
Перейти в полный текст Письма Минфина РФ № 05-09-11/14734 от 26.02.2026 в системе Консультант Плюс