Позиция Минфина РФ о том, кто и как отвечает за убытки из-за незаконной блокировки счета налоговой
Специалисты Минфина России ответили на вопрос, можно ли привлечь к ответственности должностных лиц налоговых органов, если из-за неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика бизнес понес убытки, и обязаны ли налоговые органы сообщать третьим лицам о таком привлечении.
Позиция Минфина подробно изложена в письме ФНС России от 21.01.2026 № БВ-29-9/105@.
-
Налоговые органы отвечают за убытки, причиненные налогоплательщику незаконными решениями/действиями (или бездействием), включая действия должностных лиц при исполнении обязанностей — по правилам пункта 1 статьи 35 НК РФ.
-
Возмещение таких убытков производится за счет федерального бюджета (то есть компенсирует государство, а не конкретный инспектор «из своего кармана»).
-
При этом должностные лица и работники налоговых органов за неправомерные действия/бездействие несут ответственность по законодательству РФ (в т. ч. в дисциплинарном порядке — по правилам закона о госгражданской службе).
-
Что считается «убытками», ФНС разъясняет через гражданско-правовое понятие: это реальный ущерб и упущенная выгода по пункту 2 статьи 15 ГК РФ.
-
Если вред причинен незаконными действиями/бездействием госоргана или его должностных лиц, он подлежит возмещению за счет казны РФ — исходя из статьи 16 ГК РФ и статьи 1069 ГК РФ.
-
Взыскание средств бюджета возможно только на основании судебного акта (принцип иммунитета бюджетов по Бюджетному кодексу).
-
Следовательно, чтобы получить возмещение, пострадавшему лицу нужно обращаться в суд и доказать: факт и размер убытков, противоправность действий (бездействия), вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между нарушением и убытками.
-
Дисциплинарная ответственность госслужащих возможна по итогам служебной проверки (по правилам закона № 79‑ФЗ). При этом передача третьим лицам сведений о привлечении госслужащего к ответственности этим законом не предусмотрена.
-
Дополнительно указано: решения о приостановлении операций по счетам в банках по статье 76 НК РФ в отношении ИП (в рамках рассматриваемого обращения) не принимались.
Таким образом, если из-за незаконных действий налогового органа (в т. ч. при блокировке счета) возникли убытки, их взыскивают с государства (федерального бюджета) через суд при доказанности всех элементов ответственности; а вопрос дисциплинарного наказания конкретного сотрудника решается внутри госслужбы, и сообщать третьим лицам о таком наказании налоговый орган не обязан.
Перейти в полный текст Письма Минфина РФ № БВ-29-9/105@ от 21.01.2026 в системе Консультант Плюс