КС разрешил льготные штрафы за нарушения, выявленные прокурорами

Что произошло? Конституционный суд позволил компаниям оплачивать штрафы с 50% скидкой за правонарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки.

Ранее московской компании ООО «НТСИ Телеком» было отказано в оплате штрафа в льготном размере за нарушение, обнаруженное прокурорским надзором.

В мае 2022 года она обеспечила международный вызов с территории Чехии через подменный номер, что противоречит закону «О связи». За это правонарушение суд назначил «НТСИ Телеком» штраф в размере 300 000 рублей и отказал в возможности оплатить наказание в половинном размере, поскольку незаконное действие было выявлено в ходе проверки прокуратурой.

По мнению ООО «НТСИ Телеком», оспариваемые нормы не соответствуют статьям 4 (часть 2), 15 (часть 1), 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 1) Конституции РФ. В настоящее время КоАП РФ допускает уплату административного штрафа в размере половины назначенной суммы за правонарушение, выявленное в ходе государственного и муниципального контроля (надзора). Если же административное правонарушение обнаружили органы прокуратуры, которая к органам государственного и муниципального контроля не относится, уплата штрафа в половинном размере не предусмотрена.

Конституционный суд рассмотрел дело и принял сторону заявителя. По мнению суда, меры административной ответственности должны быть четко определены в законе и учитывать все особенности дел, включая характер правонарушения и личность правонарушителя. Суд подчеркнул, что отказ в половинном штрафе за правонарушения, выявленные прокурорским надзором, противоречит принципу равенства и подрывает доверие к закону.

Суд также отметил, что законодательство о надзоре и контроле должно учитывать, что прокуратура проводит работы по предупреждению и пресечению нарушений обязательных требований, аналогично специализированным надзорным органам. Таким образом, КС постановил, что федеральному законодателю нужно внести в правовое регулирование необходимые изменения. Пока этого не произошло, компании должны иметь возможность уплаты половинного штрафа за правонарушения, выявленные и в ходе прокурорских проверок.

Дело ООО «НТСИ Телеком» будет пересмотрено (Постановление КС РФ № 39-П от 18.07.2024).

Читайте дополнительно по теме:

• как составить обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку;
• что делать, если прокуратурой внесено представление;
• как физлиц и организации штрафуют за незаконную предпринимательскую деятельность.