Пени поставщика-МСП по 223-ФЗ не должны превышать пени заказчика
А участникам, чьи заявки часто отклоняют, придётся расстаться с частью обеспечения.
Что произошло? Правительство утвердило постановление от 12.11.2026 № 1493, которое вносит изменения в Положение об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, утверждённое постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, а также корректирует правила работы электронных торговых площадок при закупках у МСП.
Документ вступает в силу с 1 января 2027 года. Главное в нём — неустойки в договорах с малым и средним бизнесом (МСП) по итогам закупок, где участвуют любые лица или только МСП. Включать неустойку в такой договор заказчик по-прежнему не обязан. Но если он предусмотрел неустойку для поставщика, в договоре обязательно должна быть и неустойка для самого заказчика. Пени поставщика за каждый день просрочки не могут быть больше пеней заказчика за каждый день просрочки оплаты. А если для пеней заказчика установлен потолок общей суммы, потолок нужен и для поставщика — не выше, чем у заказчика.
Изменятся и правила для закупок с условием привлечь МСП субподрядчиком. Заказчик должен будет прописать в договоре с поставщиком, что тот в договоре с субподрядчиком из МСП обязан оплатить его работу не позднее 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке. Если субподрядчику предусмотрены пени, они не могут быть больше пеней самого поставщика за просрочку оплаты, а их общий потолок — выше потолка поставщика.
Ужесточат и правила для участников. Если за квартал на одной площадке у одного участника отклонили 3 и более заявки в закупках только среди МСП, заказчик получит обеспечение каждой третьей такой заявки — заблокированные деньги со спецсчёта или сумму по независимой гарантии. Площадка запустит эту процедуру через 15 рабочих дней после протокола об отклонении. Не считаются отклонения из-за ограничений на иностранные товары и решения, которые суд или антимонопольный орган признали незаконными. Обеспечение заявки можно будет дать только деньгами на спецсчёте или независимой гарантией.
Кроме того, закупки, которые сейчас выведены из-под Положения об участии МСП, заказчики смогут проводить у малого и среднего бизнеса по этому Положению. Объём таких закупок будет учитываться в объёме закупок у МСП и войдёт в годовой отчёт.
Напомним, ранее Минфин предлагал установить равные условия неустоек для заказчика и поставщика из числа МСП.
Также ранее обсуждалось удержание обеспечения заявок участников, чьи заявки систематически отклоняли.