Новое в законе о кассовой технике (54-ФЗ): реквизиты чека, случаи применения, поблажки для ИП

Переход бизнеса на онлайн-кассы идет своим чередом. Под страхом крупных штрафов торговые организации и компании, оказывающие услуги, активно пользуются техникой нового поколения. С 1 июля 2018 года на нее должны перейти и индивидуальные предприниматели с наемными работниками, независимо от того, каким режимом налогообложения они пользуются.

Чиновники и депутаты, между тем, обсуждают очередные поправки в законодательство. Ко второму чтению уже подготовлены изменения в Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и некоторые другие документы. Расскажем, что именно планируется изменить.

Новое название, новые понятия, новые цели

Первом делом власти решили переписать название закона № 54-ФЗ. Нынешнее название «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» сократят следующим образом: «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Такая замена не является косметической, она включает много важных смыслов, речь о которых далее.

Кроме того, чиновники считают необходимым уточнить, для чего используют ККТ — «в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров». Таким образом, планируется, что кассы помогут не только контролировать выручку бизнеса, но и следить за оборотом товаров.

Еще одна поправка, на которую стоит обратить внимание, — появление новых понятий в законе. Так, почти по всему тексту закона словосочетание «с использованием электронных средств платежа» заменяется на формулировку «в безналичном порядке». Кроме того, дано определение, кто такой бенефициарный владелец и выгодоприобретатель. Это нужно для того, чтобы производители ККТ могли отчитываться о владельцах и бенефициарах в целях противодействия коррупции. Такая обязанность у них появится сразу после официального опубликования поправок.

Уточнены исключения, позволяющие не пользоваться ККТ

Согласно обнародованному законопроекту, кредитным организациям будет разрешено не применять ККТ, причем, всегда — без всяких уточнений. Но им придется вести перечень автоматических устройств для расчетов, находящихся в собственности или пользовании, которые выдают и (или) принимают наличные деньги с использованием электронных средств платежа, а также позволяют переводить деньги по распоряжению клиентов.

Также кассы смогут не применять владельцы автоматических устройств для расчетов, совершаемых исключительно монетой Банка России, если такие устройства работают автономно — не питаются от электрической энергии, электрических аккумуляторов или батарей. Фактически освободят от обязанности пользоваться кассами при осуществлении расчетов на территории военных объектов, объектов органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внешней разведки.

Некоторым ИП можно обойтись без касс

Вместе с тем, без касс разрешат работать и некоторым категориям ИП, применяющим патентную систему налогообложения, при условии выдачи покупателю документа, подтверждающего осуществление расчетов. Не понадобится приобретать кассу ИП, которые занимаются:

• ремонтом и пошивом швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
• ремонтом, чисткой, окраской и пошивом обуви;
• химчисткой, крашением и оказывают услуги прачечных;
• изготовлением и ремонтом металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц;
• ремонтом и техническим обслуживанием бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонтом и изготовлением металлоизделий;
• ремонтом мебели;
• оказывают услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий;
• ремонтом жилья и других построек;
• оказывают услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ;
• оказывают услуги по остеклению балконов и лоджий, нарезке стекла и зеркал, художественной обработке стекла;
• оказывают услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству;
• оказывают услуги по присмотру и уходу за детьми и больными;
• оказывают услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома;
• сдачей в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности;
• изготовлением изделий народных художественных промыслов;
• оказывают прочие услуги производственного характера (услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по помолу зерна, обдирке круп, переработке маслосемян, изготовлению и копчению колбас, переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижке домашних животных, ремонту и изготовлению бондарной посуды и гончарных изделий, защите садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней; изготовление валяной обуви; изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек; ремонт туристского снаряжения и инвентаря; услуги по вспашке огородов и распиловке дров; услуги по ремонту и изготовлению очковой оптики; изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы; зарядка газовых баллончиков для сифонов, замена элементов питания в электронных часах и других приборах);
• производством и реставрацией ковров и ковровых изделий;
• ремонтом ювелирных изделий, бижутерии;
• чеканкой и гравировкой ювелирных изделий;
• оказывают услуги по монофонической и стереофонической записи речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компакт-диск, перезаписью музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск;
• оказывают услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства;
• оказывают услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления;
• проводят занятия по физической культуре и спорту;
• оказывают услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;
• оказывают услуги платных туалетов;
• предлагают услуги поваров по изготовлению блюд на дому;
• помогают сбыть сельскохозяйственную продукцию (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка);
• оказывают услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы);
• оказывают услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству;
• осуществляют частную детективную деятельность при наличии лицензии;
• оказывают услуги по прокату;
• предлагают экскурсионные, обрядовые, ритуальные услуги;
• оказывают услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров;
• оказывают услуги по забою, транспортировке, перегонке, выпасу скота;
• занимаются производством кожи и изделий из кожи;
• собирают и заготавливают пищевые лесные ресурсы, недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения;
• занимаются сушкой, переработкой и консервированием фруктов и овощей;
• производят молочную продукцию, плодово-ягодные посадочные материалы, выращивают рассады овощных культур и семян трав;
• занимаются производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий.

Дополнительно вводятся и другие исключения. Так, не придется пользоваться ККТ в случаях:

• предоставления за плату права пользования парковочными местами на автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуниципального) и муниципального значения, а также парковочными местами, создаваемыми на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, если оплата поступает на счет федерального казначейства;
• предоставления платных услуг населению, связанных с библиотечным делом, если такие услуги оказывают государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки РАН, других академий, НИИ, образовательных организаций.

Новый перечень ситуаций, когда пользоваться ККТ обязательно

Во-первых, появляется абзац, предусматривающий, что контрольно-кассовая техника, зарегистрированная в соответствующем реестре ККТ, с 1 июля 2019 года применяется при:

• осуществлении расчетов за товары работы и услуги, в том числе при приеме (получении) и выплате денежных средств в виде предварительных оплат или авансов, зачете и возврате предварительных оплат или авансов;
• предоставлении и погашении займов для оплаты за товары, работы, услуги (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей);
• предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.

Во-вторых, чиновники считают, что нужно пересмотреть порядок применения ККТ при разносной торговле. Сейчас прописано, что в таком случае можно не пользоваться кассами. В новой редакции закона может появиться уточнение, что технику необходимо использовать обязательно, если с тележек и лотков продают:

• технически сложные товары;
• продовольственные товары, требующие определенных условий хранения и продажи;
• товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации. К таковым, напомним, относятся духи, одежда, белье, меховые изделия. А в следующем году к этому списку добавится табачная продукция и обувь (см. Распоряжение Правительства от 28 апреля 2018 года №791-р).

Одновременно уточняется, что в административных центрах муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района, нужно будет обязательно применять ККТ. Даже если такой административный центр считается отдаленным или труднодоступным.

Кроме того, при осуществления расчетов со страхователями с участием страховых агентов, действующих от имени страховщика, в рамках деятельности по страхованию, осуществляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации», не являющихся организациями или индивидуальными предпринимателями, страховщик применяет контрольно-кассовую технику при получении этим страховщиком денежных средств от такого страхового агента с направлением кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме страхователю.

Расширен перечень ситуаций, когда бумажный чек можно не выдавать

Сейчас в законе предусмотрено, что при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа, то есть когда покупатель оплачивает покупки через интернет и не может получить непосредственно бумажный чек, его (или бланк строгой отчетности) можно не печатать. Но чиновники хотят расширить эту норму. Они предлагают позволить не отправлять бумажные чеки также в случаях:

• оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа;
• осуществления расчетов за реализуемый товар (кроме подакцизной продукции, технически сложных товаров, а также товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с использованием автоматических устройств для расчетов, содержащих внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи данного товара, при условии отображения при расчете на дисплее автоматического устройства для расчетов QR-кода, позволяющего покупателю осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (бланк строгой отчетности), и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа. Обращаем внимание, что сам QR-код станет обязательным с 1 февраля 2020 года.

Во всех остальных ситуациях чек обязательно должен передаваться: в электронном виде или на бумажном носителе, если товар передается лично клиенту либо если электронный документ передан не был.

Также чек (электронный или бумажный) станет обязательным в работе банковских платежных агентов (субагентов), осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

В кассовом чеке появится больше информации

Чиновники отдельно предусмотрели правила формирования кассового чека, выдаваемого при осуществлении расчетов между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями. В нем с 1 июля 2019 года должны быть:

• наименование покупателя (клиента) (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя);
• идентификационный номер налогоплательщика покупателя (клиента);
• сведения о стране происхождения товара (при осуществлении расчетов за товар);
• сумму акциза (если применимо);
• регистрационный номер таможенной декларации (при осуществлении расчетов за товар) (если применимо).

Как вы уже поняли, вся эта информация понадобится налоговикам для того, чтобы контролировать оборот товаров.