Минэкономразвития хочет узаконить заемный труд
Спустя всего полгода после введения запрета на заемный труд, чиновники собираются разрешить предоставлять труд своего персонала на аутсорсинг не только кадровым агентствам, но и аффилированным компаниям. Соответствующий законопроект разработало Минэкономразвития.
Минэкономразвития анонсировало законопроект, который позволит организациям предоставлять своих работников взаймы аффилированным компаниям. Как сообщил
журналистам представитель министерства, документ скоро поступит на рассмотрение правительства.
Заемный труд или аутсорсинг - это работа, которую штатный работник одной организации выполняет в интересах другой организации по распоряжению своего работодателя. При это он не заключает никаких трудовых договоров и не вступает в иные правовые отношения с организацией на которую фактически работает. С 1 января 2016 года в России Трудовым кодексом РФ запрещен заемный труд. Однако, статьей 56.1 ТК РФ, которая регулирует аутсорсинг с этого времени, предусмотрен ряд исключений. Так, специализированные компании - частные агентства занятости имеют право продавать труд свои работников в строго определенных случаях, регулируемых законодательством.
Материал по теме
Аутстаффинг – запрет заемного труда или новые возможности?
После введения таких ограничений многие компании стали испытывать значительные трудности, поскольку потребность в заемном труде никуда не исчезла. Особенно остро возникший правовой пробел почувствовали взаимосвязанные организации. Которые последние 20 лет широко использовали этот механизм найма работников, основываясь на действующих нормах Налогового и Гражданского кодексов. При этом эта схема работы была выгодна и самим работникам, имеющим специальности с временным характером занятости. Им не приходилось увольняться и заново трудоустраиваться, когда на одном из объектов заканчивался объем работ, а на другом объекте, наоборот, возникала потребность в таком специалисте. По таким схемам, в частности, работали многие наладчики оборудования и операторы станков с электронным управлением. На возникшие сложности обратили внимание в Минэкономразвития. Как рассказала его представитель:
Использование этого механизма позволяет оперативно решать различные бизнес-задачи, так как предоставленные работники уже обладают необходимыми навыками, знаниями и опытом и могут быстро включиться в производственный процесс и работать над проектами, повышая производительность труда на предприятии принимающей организации.
Создавшаяся с начала года ситуация вызывает много злоупотреблений и провоцирует нарушение прав работников, которых работодатели все равно нелегально дают взаймы. В результате специалисты теряют в зарплате и лишаются положенных им социальных гарантий, а их работодатели вынуждены придумывать схемы для оформления командировок.
Чиновники считают, что заемный труд необходимо разрешить аффилированным компаниям, а статья 341.3 ТК РФ должна регулировать его особенности. Тогда работодатели, не являющиеся частными агентствами занятости смогут заключать с другими юридическими лицами договоры о предоставлении труда работников. Тем самым, вернув эти взаимоотношения в правовое поле. Как заявляют чиновники, использовать заемный труд смогут только взаимосвязанные организации, а новые правила, в первую очередь, повысят уровень защищенности граждан. Ведь они получат гарантированную договором зарплату и право на различные компенсации, например, за работу во вредных условиях. В законопроекте предусмотрена субсидиарная ответственность работодателя и нанимателя перед работником.
Ограничения, запрещающие привлекать заемный труд, сохраняться. Работникам, отстаивающим свои права забастовками или остановкой работы из-за задержки зарплаты, замену искать не разрешат. Угроза массового увольнения, банкротства или иных затруднений организации также станет препятствием для использования ей аутсорсинга.
Законопроект Минэкономразвития уже согласован с Минтруда и Минфином, а также получил поддержку представителей бизнеса. Его внесение в Правительство запланировано после ряда согласований с Минюстом и Институтом сравнительного законодательства при Правительстве РФ.