Образец декларации о соответствии участника закупки требованиям 44-ФЗ

Зачем нужна декларация

Участники закупок обязаны декларировать соответствие требованиям ФЗ 44. Соответствие подтверждают и для конкурентных процедур, и для закупок у единственного поставщика по п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Декларация удостоверяет, что заявитель отвечает требованиям, установленным в Федеральной контрактной системе. В 44-ФЗ разъясняется, где взять декларацию соответствия единым требованиям участникам закупки, — бумажная форма не нужна, сведения декларируют в электронном виде на торговой площадке при подаче заявки (пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ). Отправляя заявку, участник закупки ставит галочку в нужном месте. А при проведении электронного конкурса декларацию о соответствии включают во вторую часть заявки (ч. 2 ст. 48 ФКС).

Участники торгов декларируют соответствие единым требованиям из п. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Потенциальные исполнители по конкурентным закупкам и единственные поставщики подтверждают эти условия однообразно — в форме декларации.

По нормам ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, участники декларируют, что:

• отвечают требованиям законодательства к лицам, осуществляющим поставку товара, работы, услуги, которые являются объектом закупки;
• не ликвидируются;
• в отношении них нет решений о банкротстве и открытии конкурсного производства;
• их деятельность не приостановлена по нормам КоАП;
• у них нет недоимки по налогам, сборам и задолженности по другим платежам в бюджет за прошедший календарный год в размере более 25% балансовой стоимости активов по информации из бухгалтерской отчетности;
• у участника-физлица, руководителя, членов совета директоров, главного бухгалтера нет судимости (или она снята, погашена) за экономические преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ, что такие лица не дисквалифицированы и не лишены права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью, связанной с поставкой товаров, работ, услуг;
• его не штрафовали за незаконное вознаграждение в течение 2 лет до подачи заявки;
• он обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если по контракту заказчик приобретает права на такие результаты (произведения литературы и искусства, финансирование проката — исключение);
• между заказчиком и поставщиком нет конфликта интересов;
• компания не является офшорной, не входит в состав участников корпоративного юрлица или в состав учредителей унитарного юрлица;
• у него нет ограничения для участия в закупках по российским законам.

Для конкурентных процедур, кроме единых, заказчик вправе установить и дополнительные требования (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, пп. «а» п. 3 ПП РФ № 2571 от 29.12.2021). При проведении электронных торгов — конкурса, аукциона, запроса котировок — документальное подтверждение соответствия потенциальных поставщиков доптребованиям по ч. 2 или ч. 2.1 ст. 31 ФКС в заявку не включают. Информацию направит оператор электронной площадки (п. 3 ч. 6 ст. 43 ФКС).

Как составить декларацию соответствия

Унифицированной формы для декларирования не предусмотрено. Электронное подтверждение составляется автоматически в момент подачи заявки. Его формируют с помощью функционала электронной площадки.

Документ в бумажной форме представляет собой подтверждение всех пунктов единых требований из ст. 31 Федеральной контрактной системы. Если придется подавать бумажное подтверждение, напечатайте его на фирменном бланке, поставьте подпись руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Печать проставляется при наличии.

Декларирование по РНП

Заказчик вправе, но не обязан, установить условие об отсутствии исполнителя в реестре недобросовестных поставщиков. Если включили такое условие в извещение, требовать декларацию об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ или другие подтверждающие документы вы не вправе (решение Челябинского УФАС России по делу № 209-СО-ВП/2016 от 03.10.2016).

Контролирующие органы посчитают нарушением, если заказчик потребует от участника предоставить письменное подтверждение того, что он не является офшорной компанией (решение ФАС России от 22.08.2016 по делу № К-1342/16).

Когда подавать декларацию соответствия

Подтверждающую документацию надо подготовить и отправить в составе заявки для конкурентных закупок, второй части заявки — для электронного аукциона и предварительного предложения — для заказа товаров у единственного поставщика в электронной форме. При декларировании единых и дополнительных условий воспользуйтесь функционалом электронной площадки.

Декларирование по 223-ФЗ

Декларация соответствия требованиям закона № 223 от 18.07.2011 не разработана, поскольку требования к участникам в 223-ФЗ не закреплены. В ч. 6 ст. 3 223-ФЗ прописано, что они перечисляются в документации о закупке на основе положения. Копировать декларацию о соответствии требованиям 44-ФЗ для участия в закупках по 223-ФЗ и подтверждения соответствия предписаниям ФЗ 223 запрещено. Такие выводы сделала комиссия УФАС Забайкальского края в решении № 04-20-984/2018 от 23.03.2018. В 223-ФЗ не указано, что подтверждение готовится автоматически. Следовательно, его надо готовить в форме отдельного документа и предоставлять в заявке, если заказчик требует подтвердить соответствие.

Другие материалы раздела «Все о 44-ФЗ»