Отозван законопроект о технологическом аудите
Правительством отозван проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Информация об этом опубликована на сайте Госдумы.
Законопроект был внесен Правительством 15 марта 2024 г. и предусматривал предоставление прав госзаказчику проводить мероприятия технологического аудита, включая оценку производственных мощностей, технологического оборудования, технологических процессов производства по ГОЗ, а также трудоемкость производства продукции исполнителей. Порядок, критерии и последствия такой оценки предполагалось устанавливать Правительством.
Как следует из заключений на законопроект, причиной отзыва послужила позиция Комитета Госдумы по промышленности и торговле. По мнению законодателей, новые полномочия по технологическому аудиту дублируют действующие функции заказчиков и регуляторов, в частности:
- при проверке расчета цен и условий поставки госзаказчик может запрашивать информацию о технологическом состоянии производства;
- оценка соответствия на предприятиях производственных мощностей, технологического оборудования и пр. параметрам ГОЗ и условиям госконтрактов является предметом ведения коллегии ВПК;
- аналогичная проектируемой норме оценка осуществляется Минпромторгом при выдаче лицензий организациям ОПК, а также при проведении контроля за подведомственными организациями;
- в настоящее время технологический аудит уже осуществляется военными представительствами в рамках реализуемых функций.
Указанная ситуация свидетельствует о недостаточности ресурсов для получения требуемой информации уполномоченными на то органами. Для решения данной задачи и в целях недопущения конфликтов интересов, законодатели предложили проводить технологический аудит межведомственной комиссией с включением в состав представителей головной и аудируемой организаций или независимой экспертной организацией. Предложено также регламентировать процедуру урегулирования разногласий по итогам проведения такой оценки.
Комитет отметил, что проведение такой оценки на стадии исполнения госконтрактов может привести к увеличению стоимости и сроков поставки продукции ГОЗ в связи с необходимостью корректировки производственно-хозяйственной деятельности исполнителей ГОЗ и увеличением административных расходов.
Законодатели указали на необходимость предоставления проекта постановления Правительства, содержащего основные положения о технологическом аудите, и предложили доработать законопроект.
Больше полезной информации о ГОЗ и РКМ в телеграм-канале «Контрактный Центр️ ГОЗ».