Картель на закупках РЖД: дело на 3,7 млрд рублей
Недавно к одному из моих постов появился комментарий о том, что закупки у таких гигантов как РЖД ФАС зачастую игнорирует.
Однако, буквально за пару дней до этого я как раз наткнулась на дело по картелю, которое возбудили в отношении поставщиков для РЖД. Поэтому, давайте подробнее ознакомимся с этим делом.
Московское областное УФАС выявило признаки картельного соглашения на электронных торгах для нужд ОАО «РЖД» по поставке комплектов для сборного изолирующего стыка с металлополимерными накладками.
По версии антимонопольного органа, ООО «Пластрон-Ко» и ООО «Лигель»:
- отказались от реальной конкурентной борьбы;
- действовали в интересах друг друга;
- обменивались информацией при подаче заявок;
- обеспечили победы с минимальным снижением цены.
Дело возбуждено по п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции — картель, направленный на поддержание цены на торгах. Общий объём заключённых контрактов более 3 700 000 000 руб.
Закупки крупных инфраструктурных компаний (включая РЖД) обладают рядом особенностей:
- высокая стоимость контрактов — речь идёт о миллиардах рублей;
- ограниченный круг участников — рынок специализированной продукции невелик;
- повторяемость процедур — одни и те же компании регулярно участвуют в схожих закупках;
- длительные хозяйственные связи между участниками рынка.
В таких условиях даже формально законные хозяйственные контакты могут быть интерпретированы как признаки сговора, если поведение участников демонстрирует устойчивую модель: минимальное снижение цены, синхронные действия, отсутствие реальной конкуренции.
В подобных закупках ФАС оценивает не только итоговую цену, но и поведение компаний в динамике. Поэтому критически важно:
- документально подтверждать самостоятельность подготовки заявки;
- обосновывать экономику ценового предложения;
- исключать обмен информацией с конкурентами;
- контролировать формулировки в деловой переписке.
В делах такого масштаба правовая оценка начинается задолго до возбуждения дела и последствия могут выходить за рамки административной ответственности.
Поскольку дело еще не завершено — итоговое решение мы пока посмотреть не можем.