Составление графика исполнения контракта по 44-ФЗ: инструкция

В каких случаях обязателен календарный план

Закон закрепляет, в каком случае контракт должен включать в себя график исполнения контракта (ч. 12 ст. 34 ФЗ № 44):

• при заключении договора на три года и более;
• при цене сделки более 100 млн руб.

При совокупности этих условий календарный план обязателен.

Если по тексту договора стороны закрепили наличие календарной разбивки — документ также обязателен.

Как составить календарный план

Единый образец графика выполнения работ по 44-ФЗ законом не утвержден, документ составляют в свободной форме.

В документ включают сведения:

• предмет сделки;
• наименование этапов выполнения, их сроки;
• наименование документа, составляемого по окончании каждого этапа.

Сведения необходимо сопоставить с текстом договора на предмет отсутствия противоречий по общему сроку, итоговой сумме, по количеству материалов и пр.

Вот пример календарного плана по поставке:

Аналогично происходит составление графиков проведения ремонтных работ автомобильных дорог, оказания услуг и пр.

Составление календарного плана для строительства

Особенности графиков на строительные договоры устанавливает Приказ Минстроя № 336/пр от 05.06.2018.

Приказ закрепляет, что подрядчик предоставляет заказчику график выполнения работ, поступления материалов, если закупаются строительные услуги, реконструкция объектов капитального строительства. Документ устанавливает методику составления календарного плана.

План составляют на основе утвержденной сметы и проекта. В него включают информацию о промежуточных сроках выполнения и об общей длительности работ.

Документ составляют в виде таблицы как приложение к договору и размещают в ЕИС.

Минстрой требует наличия в плане информации:

• порядковый номер и наименование этапов;
• объем работ поэтапно;
• сроки передачи материалов заказчиком подрядчику (при использовании материалов заказчика).

Конкретный объем информации заказчик определяет исходя из сложности объекта и его особенностей.

Для каждого этапа сметной документацией установлена стоимость. Объединенные в одну смету ТРУ разделять нельзя.

Вот примеры таблицы методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ:

Под таблицей указывают сроки, не позднее которых:

• стороны подписывают акт о соответствии состояния объекта условиям договора;
• подрядчику передают копию разрешения на строительство или реконструкцию;
• производят подключение объекта к коммуникациям;
• стороны подписывают акт о соответствии состояния земельного участка условиям договора при завершении строительства или реконструкции.

Календарный план не является условием о сроках. Подрядчик руководствуется положениями договора.

Приказ Минстроя № 336/пр закрепляет, что план должен соответствовать:

• проекту и смете;
• положениям договора;
• срокам оплаты.

Изменение порядка оплаты и выполнения работ по утвержденному плану не допускается. Исключения установлены 44-ФЗ (п. 1.7 приказа Минстроя № 336/пр).

Вот образец графика финансирования строительства:

Составление графика оказания услуг

Правила составления не отличаются от общеустановленных. В документе указывают перечень услуг и сроки их оказания.

Вот пример указания этапов:

Важная практика

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении по делу № А43-49474/2018 от 21.02.2020 установил, что согласованный сторонами календарный план не означает согласования этапов проведения работ.

Подрядчик допустил просрочку сдачи части работ. Заказчик обратился в суд для взыскания неустойки.

С 01.04.2020 пени за нарушение сроков исполнения взыскивают за вычетом стоимости этапов, которые выполнены без нарушений. Соответственно, для взыскания неустойки необходимо согласование этапов.

В рассматриваемом деле стороны этапы не согласовали, суд отказал во взыскании неустойки.