Как работать с порталами закупок малого объема

Статья проверена и доработана экспертом Эллой Залужной

Что такое портал закупок малого объема

44-ФЗ и 223-ФЗ позволяют заказчикам выбрать неконкурентный способ определения поставщика и провести закупку у единственного поставщика. Если в такой процедуре цена контракта не превышает 600 000 руб. (а для закупок в электронной форме — до 5 млн руб.), то ее относят к категории закупок малого объема. Специальные нормы 223-ФЗ (ч. 15 ст. 4) относят к ним госзакупки, стоимость которых не превышает 100 000 руб. или 500 000 руб. (при годовой выручке заказчика свыше 5 млрд руб.).

С 01.01.2026 заказчикам по 44-ФЗ разрешили несколько малых закупок сходных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика в пределах годового лимита (484‑ФЗ от 26.12.2024, Письмо ФАС России от 10.02.2026 № ГР/9863/26). Предполагаем, что количество закупок малого объёма без тендера возрастёт.

Где проходят малые закупки

Чтобы такие заказы автоматизировать, заказчики пользуются функционалом специализированных электронных площадок, агрегаторов и электронных магазинов, которые являются частью системы управления закупками. Сервисы построены по такой модели: отобранные поставщики размещают предварительные предложения, прайс-листы и получают заказы по упрощенной схеме.

Электронные закупки малого объема (ЗМО) до 600 000 руб. по 44-ФЗ размещают в региональных электронных магазинах и на агрегаторе «Березка». ЗМО до 5 млн руб. по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ — на федеральных торговых площадках (ЭТП). А малые закупки по 223-ФЗ размещают и в электронных магазинах, и на агрегаторе, и на ЭТП.

Электронные магазины открываются и на внешних электронных торговых площадках. Например, официальный сайт малых закупок Ростовской области реализован на базе платформы РТС-тендер. На этой же площадке по закупкам малого объема на РТС-тендер размещен, например, электронный магазин города Омска и др.

Может пригодиться:

• как работать с электронной торговой площадкой РТС-тендер;
• как подать заявку на РТС-тендер.

В Самарской области на базе областной автоматизированной информационной системы государственного заказа создан одноименный модуль (официальный сайт малых закупок Самарской области).

Организации, подведомственные правительству Москвы, размещают заявки в «Электронном магазине» — подсистеме Единой автоматизированной системы торгов города Москвы (региональный портал закупок малого объема ЕАИСТ). Эта подсистема интегрирована с «Порталом поставщиков», на котором регистрируются компании, которые желают поставлять товары или услуги.

Может быть полезно: как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ

В чем назначение порталов закупок малого объема

Порталы закупок малого объема — это удобный инструмент на базе современных IT-технологий. Он позволяет оптимизировать процесс таких заказов и снизить сопутствующие трудозатраты. Такие площадки открывают возможности:

• объективно оценить существующий рынок предложений и выбрать наилучшее по соотношению «цена — качество»;
• использовать технологию электронного документооборота;
• выбрать надежного партнера на основе объективной информации.

Порталы разрабатываются и вводятся в эксплуатацию не только в целях повышения прозрачности и эффективности небольших заказов, но и для повышения спроса на продукцию региональных производителей.

От себя, как одного из представителя электронных площадок, могу сказать, что уполномоченные органы по осуществлению закупок в регионе способствуют распространению региональных торговых площадок в целях отслеживания эффективности проведения закупок заказчиками и экономии бюджетных средств.

Основной функционал торговых площадок для малых закупок

Рассмотрим функционал автоматизированной информационной системы для таких заказов на примере закупки малого объема на РТС тендер для заказчиков из Ростовской области. Закупки осуществляются двумя способами: при помощи заявок заказчиков или загруженных поставщиками прайс-листов. Заказчики контролируют процесс, параметры и формируют нужные им отчеты по проведению процедур.

Для поставщика портал для проведения малых закупок — это бесплатная и удобная электронная платформа, которая позволяет:

• получать доступ к информации о заказах небольшого объема региональных заказчиков;
• осуществлять поиск заказчиков по товарным категориям (можно подписаться на бесплатную рассылку по выбранным параметрам закупок);
• подавать заявки на участие в отборе поставщика;
• размещать в удобной форме предложения.

Заказчик заключает контракт, выбрав лучшее предложение из поданных поставщиками. Заключение контракта возможно в:

• электронном виде (на электронной площадке);
• бумажном виде (вне электронной площадки).

Результаты деятельности площадок для закупок малого объема

Объемы осуществления небольших заказов на региональных магазинах закупок малого объема оценим на примере Мурманской области. С 2015 года государственные заказчики и бюджетные учреждения Мурманской области осуществляют такие заказы на региональной торговой площадке, для этого предусмотрен специальный модуль малых закупок в Мурманской области. Модель работы показала свою эффективность в части:

• повышения открытости (в 2025 году заключено договоров на сумму 1168,66 млн руб.);
• обеспечения свободного доступа к заказам «малого объема» всех потенциальных участников, в том числе открытия дополнительных возможностей для мелкого и среднего бизнеса, особенно для региональных поставщиков (зарегистрировано свыше 20 000 поставщиков (подрядчиков, исполнителей));
• снижения уровня коррупции;
• развития конкуренции (среднее количество участников в процедуре — 3 в 2025 году);
• экономии бюджетных средств (экономия составила 144,79 млн рублей (12,4 %).

Единый агрегатор торговли для госзакупок малого объема

В параллель к региональным электронным магазинам власти запустили единый агрегатор торговли «Березка» специально для закупок малого объема.

Может пригодиться: как зарегистрироваться на ЕАТ «Березка»

Этот агрегатор создан для заключения прямых контрактов по п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ федеральными заказчиками, но региональные и местные тоже закупаются на нем.

Единый каталог конкретных товаров (ЕККТ)

В 2026 году в рамках Концепции развития закупок малого объема правительство запустило экспериментальный каталог для закупок малого объема по 44-ФЗ. Его назвали ЕККТ — единый каталог конкретных товаров. Он используется при закупках малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ. Смысл каталога состоит в том, чтобы ЗМО проводились централизованно на одной платформе, а не разрозненно, в различных сервисах.

Производители и поставщики бесплатно добавляют свою продукцию в каталог только те товары, которые есть в продаже и имеют четкие характеристики: товарный знак, марку, модель.

Эксперимент закончился в конце марта. Ожидаем, что скоро ЕККТ продолжит активную работу.

Вопросы и ответы по теме