Что стоит знать о типовых условиях контрактов ГОЗ

Что изменилось в контрактах по ГОЗ

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1658 определило типовые положения госконтрактов, заключаемых в целях государственного оборонного заказа. Постановление, помимо прочего, устанавливает требования к цене контракта, заключаемого по ГОЗ. Цена определяется с учетом вида цены на продукцию и формируется с учетом требований ФЗ «О государственном оборонном заказе». В договоре указывается:

• цена единицы продукции;
• перечень вспомогательных работ (если таковые предусмотрены) с указанием их стоимости;
• порядок расчетов, их этапность, в случае если предусмотрены этапы выполнения работ;
• правило о том, что все расчеты между сторонами осуществляются через специально открытый счет в уполномоченном банке.

Цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, регулируются государством. Если закупкой предусмотрено определение ориентировочной цены ГОЗ в договоре, то заказчик определяет порядок перевода ориентировочного значения в твердую цену. Кроме того, в таком договоре устанавливаются срок ее действия и процедура уточнения. Эти правила распространяются на все соглашения, независимо от порядка определения исполнителя.

Стороны вправе определить порядок осуществления взаимодействия с военными представительствами госзаказчика. Такого рода взаимодействие осуществляется при проведении промежуточного контроля качества поставляемой продукции. Решение о контроле военными представительствами качества продукции принимается заказчиком либо осуществляется в случае, если в отношении поставляемой продукции такой контроль предусмотрен нормативно-технической документацией.

Если предметом договора по ГОЗ является поставка объектов хозяйственной деятельности, то в нем указываются способ доставки такой продукции, момент перехода права собственности на нее и риск ее случайной гибели. Соответствующие условия включаются в контракт на поставку ОХД по ГОЗ, если заказчиком устанавливаются требования к:

• гарантийным срокам;
• гарантийному обслуживанию;
• расходам на эксплуатацию;
• обязательности осуществления монтажа и наладки продукции;
• обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание продукции.

Включение в контракты на ремонт по гособоронзаказу условий по указанным вопросам рекомендуется, если предусматривается выполнение работ по сервисному обслуживанию продукции с передачей материальной части этой продукции головному исполнителю.

Пример контракта по ГОЗ с типовыми условиями

Одним из распространенных заблуждений является мнение о том, что если в договоре с заказчиком упоминается Федеральный закон 223-ФЗ или 44-ФЗ, то этот договор не имеет отношения к ФЗ «О государственном оборонном заказе». В случае введения специальных мер в сфере экономики, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы не вправе отказываться от заключения договоров гособоронзаказа в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ (272-ФЗ от 14.07.2022).

Контролировать ход исполнения закупки имеет возможность не только заказчик, но и органы финансового мониторинга и прокуратура. В закупке военных средств, техники, боеприпасов к приемке товаров привлекается военное представительство. Это дополнительная ответственность головного исполнителя и то, что должно быть указано в заявке по ГОЗ.

Типовые условия (между госзаказчиком и головным исполнителем) перечислены в ПП № 1275, а для исполнителей цепочки кооперации есть отдельное новое постановление № 1658 от 19.09.2022.

Обязательными условиями являются:

• предмет (существенное условие);
• сроки исполнения обязательств, в том числе сроки оплаты;
• цена, порядок осуществления расчетов, перечень вспомогательных работ (включение транспортировки по ГОЗ, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ, оказывающих влияние на цену);
• вид сопровождения: банковское или казначейское;
• указание, что закупка осуществляется в целях выполнения государственного оборонного заказа, и реквизиты соответствующего госконтракта, включая его идентификатор;
• права и обязанности сторон.

По желанию заказчика возможно включение иных условий, учитывающих особенности исполнения обязательств, к таким условиям относят:

• право осуществления контроля исполнения контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения, без вмешательства в хозяйственную деятельность исполнителя;
• отсутствие или наличие авансов, их объемы и сроки выплаты;
• источник финансирования, вид цены (твердая фиксированная, ориентировочная, возмещающая издержки);
• размер прибыли и возможность ее перечисления на расчетный счет после окончания работ;
• ответственность сторон, способ обеспечения, его размер и сроки возврата.

Следует обратить особое внимание, что если в контракте содержится информация о наличии сведений, составляющих государственную или служебную тайну, или иная конфиденциальная информация — прописываются обязательства сторон по неразглашению таких сведений. Существует ряд законодательных актов в виде постановлений правительства о непубликуемых документах по ГОЗ, таких как ПП № 1279, № 301, постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465. Информация о таких закупках не размещается на официальном сайте.

Здесь важно помнить, что если прописано условие о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, то это условие распространяется и на всех субподрядчиков, привлекаемых вами к исполнению работ. Не раскрывайте гостайну субподрядчикам, у которых нет лицензии ФСБ. Условие о наличии лицензии в контракте на гособоронзаказ прописывается в тексте договора.