Как влияет двойное или второе гражданство на воинскую обязанность гражданина России
Некоторые молодые люди призывного возраста по разным причинам покинули Россию, и кто-то из них уже даже получил паспорт другого государства. А многие выходцы из других стран, в т.ч. среднеазиатских, приехавшие к нам на заработки, оформили российское гражданство для получения всех полагающихся преференций от государства. И тех, и других волнует вопрос: что изменилось в их отношениях с военкоматом в связи с обретением подданства второго государства? Рассказываю.
Важно понимать: двойное гражданство и второе гражданство — разные вещи
Для начала разберемся с определениями, т.к. с юридической точки зрения двойное и второе подданство — понятия не идентичные.
Двойное гражданство — это наличие у человека подданства иностранного государства, с которым у России заключен соответствующий международный договор (ст. 4 Федерального закона № 138-ФЗ от 28.04.2023). В настоящее время у России такой договор есть только с Таджикистаном, Абхазией и Южной Осетией.
Второе или множественное — это, соответственно, получение россиянином подданства другой страны, с которой какие-либо международные договоренности на этот счет отсутствуют. Таким образом, все наши соотечественники, имеющие второй паспорт любой другой страны, кроме Таджикистана, Абхазии и Южной Осетии имеют не двойное, а два гражданства.
Надо знать:
Двойное гражданство и воинские обязанности
Воинская обязанность людей с двойным гражданством регулируется договором между двумя странами. Например, в соответствии с п. «б» ч. 4 ст. 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 07.09.1995 лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой стороны, если специальным соглашением сторон не предусмотрено иное. При этом прохождение военной службы в соответствии с законодательством одной стороны рассматривается как исполнение соответствующей воинской обязанности и по отношению к другой стороне договора. Военную службу такие бипатриды проходят в соответствии с законодательством стороны, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва (п. «а» ч. 4 ст. 3 договора).
Таким образом, военнообязанный, имеющий двойное подданство РФ и Таджикистана, не подлежит призыву на срочную службу в России, если уже отслужил в вооруженных силах Таджикистана. Но, постоянно проживая в Российской Федерации, обязан исполнять все воинские обязанности, установленные законодательством России (включая постановку на учет в военкомате, призыв на военные сборы, мобилизацию и т.д.).
Второе гражданство и воинские обязанности
А в ситуации со вторым гражданством какие-либо договоренности на этот счет между государствами отсутствуют, поэтому каждая страна считает человека только своим подданным. Взаимозачет исполнения воинской обязанности для таких граждан невозможен. В соответствии с пп. «г» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 от призыва освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве лишь в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Поэтому, например, гражданин Узбекистана, отслуживший срочную службу на родине и натурализованный в России до достижения призывного возраста, может быть призван в армию уже как подданный РФ.
Или бывший одноклассник моей коллеги, отслуживший срочную службу в российской армии, несколько лет назад переехал к родственникам в одну из европейских стран. Женился на местной девушке и даже успел подать документы на оформление второго гражданства. Но в прессе появились разговоры о том, что в стране, возможно, введут обязательную воинскую повинность. Молодой человек в панике: европейский паспорт он хочет, но служить в армии западного государства категорически не желает.
Ситуация: иностранец получил гражданство РФ. Какие у него появились обязанности в контексте воинской службы и учета?
После приобретения российского паспорта новоиспеченный россиянин приобретает не только права, но и все обязанности гражданина, в т.ч. по отношению к военной службе. Бипатриду, являющемуся по законам РФ военнообязанным, необходимо:
- в течение 2 недель после получения российского паспорта лично явиться в военкомат для постановки на воинский учет (или в течение 1 недели подать соответствующее заявление через портал Госуслуг);
- пройти медкомиссию по направлению военкомата;
- получить (в зависимости от возраста) приписное свидетельство или военный билет;
- исполнять все требования, установленные законодательством РФ для военнообязанных.
Узнайте, в какой срок после получения гражданства РФ нужно заменить иностранный военный билет на российский
Главные вопросы о воинской обязанности при двух гражданствах
Независимо от того, является российское гражданство для него первым или вторым, бипатрида мужского пола обычно волнуют следующие вопросы.
Призывают ли на срочную службу с двумя гражданствами
Да, если человек является подданным двух стран без соответствующего договора между ними, то каждое государство вправе призвать его для исполнения воинской обязанности. И даже случается так, что молодой человек отслужит дважды в вооруженных силах двух государств.
Можно ли стать контрактником, имея гражданство другой страны
Наличие паспорта другого государства не препятствует заключению контракта с Министерством обороны РФ. Такая возможность есть даже у иностранцев без двойного подданства (ст. 15 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002).
Читайте: как заключить контракт на военную службу
Могут ли мобилизовать человека с двумя гражданствами
Да, теоретически бипатрида смогут мобилизовать для службы в российской армии, так как с точки зрения российского законодательства он является гражданином РФ и обязан нести воинскую повинность.
Может ли студент, имеющий второй паспорт другого государства, пройти обучение по программе военной подготовки при вузе
Нет, такая возможность у бипатрида отсутствует, о чем прямо указано в законе (ст. 20 ФЗ-53). Также с паспортом или даже видом на жительство другой страны не получится поступить в военное училище РФ.