План финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год

Что изменилось в правилах заполнения плана финансово-хозяйственной деятельности

Основной нормативный документ, регулирующий правила заполнения, — требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, которые утверждены Приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н.

Федеральные бюджетные и автономные учреждения применяют форму, предусмотренную Приказом Минфина от 17.08.2020 № 168н.

В 2023 г. Минфин обновил Приказ № 168н. Новые требования применяются при формировании отчета на 2024 г. Общие требования к плану ФХД на 2024 год не изменились.

Основной перечень изменений:

• добавили новые строки в форму:
  • строка 1615 — «Доходы от выбытия биологических активов» — КОСГУ 460;
  • строка 2645 — «Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» — КВР 246;
• пополнен перечень обоснований плановых показателей, в него включили форму расчета доходов от выбытия биологических активов;
• изменена форма расчета-обоснования расходов на страховые взносы. Изменение связано с введением единого тарифа для пенсионного, медицинского и социального страхования;
• затраты на закупки, предназначенные для создания и эксплуатации информационных систем, теперь требуется подтверждать расчетом-обоснованием, предназначенным для отражения расходов на закупки всех прочих товаров, работ и услуг.

Бюджетные и автономные организации в целях детализации показателей финансово-хозяйственной деятельности в разрезе КОСГУ руководствуются Приказом Минфина от 29.11.2017 № 209н. В 2023 г. корректировки коснулись и его:

• исключили подстатью КОСГУ 461 «Выбытие биологических активов»;
• КОСГУ 129 разрешили применять для учета доходов, полученных от использования имущества, переданного в доверительное управление;
• расходы на связь и коммунальные услуги, возмещаемые арендодателю, предписали относить на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом», а оплату оператору ЭТП за участие в торгах — на код 226 «Прочие работы, услуги».

Для отнесения затрат на определенные КВР при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год следует руководствоваться Приказом от 24.05.2022 № 82н. В него тоже внесены изменения:

• для учета грантов в форме субсидий, предназначенных для выполнения социального заказа, введены КВР 615 (бюджетные учреждения) и 625 (автономные учреждения);
• расширили сферу применения КВР 247 — теперь по этому коду отражается и оплата энергосервисных договоров, цена которых определена в процентах от стоимости сэкономленных ресурсов;
• гранты, премии и стипендии за заслуги перед государством в области культуры, искусства и СМИ предписано отражать по КВР 633 и 813;
• бюджетным и автономным организациям разрешено использование КВР 880 «Специальные расходы». До поправок им пользовались исключительно госорганы.

Сохраните на будущее: таблица соответствия КВР и КОСГУ для госзакупок

Кто и когда составляет план финансово-хозяйственной деятельности

В Приказе № 186н закреплено, какие учреждения составляют план финансово-хозяйственной деятельности:

• федеральные бюджетные и автономные учреждения;
• муниципальные бюджетные и автономные учреждения;
• их обособленные подразделения.

Порядок планирования финансово-хозяйственной деятельности регламентирует положение о плане финансово-хозяйственной деятельности, утвержденное органом-учредителем.

Изначально формируется проект, а затем разрабатывается и утверждается ПФХД. Проект составляется на основании плановых показателей доходов и расходов и направляется на рассмотрение учредителю. Если проект согласован, на этих данных составляется и сам документ о планируемой финансово-хозяйственной деятельности.

Кроме того, регламент устанавливает, на какой срок составляется план ФХД, формируемый в текущем периоде.

Проект обязателен не для всех: его составляют только там, где планирование финансово-хозяйственной деятельности утверждает учредитель и у кого имеется просроченная кредиторская задолженность.

Срок, когда учреждения формируют проект плана ФХД, учредители утверждают самостоятельно. Составить документ необходимо до 1 января 2024 г., но учредитель вправе установить и более раннюю дату — в ноябре или в декабре.

Орган-учредитель определяет, на какой срок составляется отчет, основываясь на требованиях п. 5 Приказа № 186н. По общим правилам, план финансово-хозяйственной деятельности составляют на текущий финансовый год. Если закон о бюджете утвержден на текущий финансовый год и плановый период в 2 года, то и план финансово-хозяйственной деятельности готовьте на этот же период. По решению учредителя документ разрешается составить и на больший срок. Это касается случаев, когда у учреждения есть долгосрочные обязательства. Для этого в плане финансово-хозяйственной деятельности предусмотрена графа 8 «За пределами планового периода».

Если произошла реорганизация, отчет подлежит корректировке. Какие действия выполнить учреждению и кто должен составлять план ФХД при реорганизации, зависит от ее формы.

Например, при выделении форму составляет реорганизованное и вновь образованное учреждение, показатели реорганизованного уменьшаются на показатели вновь созданного.

Как правильно заполнить план финансово-хозяйственной деятельности

Для заполнения плана ФХД на 2024 год по новым правилам для бюджетных учреждений необходимо заполнить форму отчета. Она состоит из двух разделов и заполняется на основании данных, которые представляют собой плановые показатели доходов и расходов.

1 раздел «Поступления и выплаты» — в нем отражают остатки средств и доходы и расходы на планируемый период:

• строки 0001, 0002 — остаток средств на начало и конец года соответственно;
• строки 1100-1900 — это планируемые доходы в разрезе кодов аналитической группы подвидов доходов;
• строки 1980-1990 — возврат дебиторской задолженности прошлых лет;
• строки 2000-2720 — расходы в разрезе КВР;
• строки 3000-3010 — выплаты, уменьшающие доход — налоги;
• строки 4000-4010 — возврат в бюджет неиспользованных остатков субсидий за прошлые годы.

По каждой строке указывают суммы: на текущий финансовый 2024 год, на первый и второй плановые периоды (2025 и 2026 гг.) и, при необходимости, на последующие.

В разделе 2 предоставляются сведения о закупках по контрактам и источники их финансирования.

Вам пригодится: как составить положение о закупках в организации

Как утвердить план финансово-хозяйственной деятельности

Утвердить основной финансовый документ на 2024 год необходимо до 31.12.2024. В Приказе № 186н и во внутреннем регламенте закреплено, кто утверждает план ФХД бюджетного учреждения:

• у бюджетных организаций утверждают уполномоченные лица. Орган-учредитель вправе установить особый порядок. В автономных — изначально наблюдательный совет рассматривает проект, а после его согласовывает руководитель;
• в обособленных подразделениях форму сначала согласовывают в головном учреждении, а затем — в каждом обособленном.

Отчетность формируется в электронном виде. Вопроса о том, кто подписывает план ФХД в электронном виде, не возникает: он подписывается ЭЦП. Учреждения формируют отчет в системе «Электронный бюджет».

Вам будет интересно узнать: можно ли отозвать ЭЦП

Как и где публиковать план финансово-хозяйственной деятельности

В общем случае действует правило, что форма размещается после 5 дней, как ее утвердили. Публикуют ПФХД на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

Однако на период с 14 июля до 1 января 2025 года предусмотрено послабление — публиковать отчетность на сайте не требуется. Кроме того, нет требования о публикации плана на официальных сайтах самих учреждений и вышестоящих организаций.

Дальше вам понадобиться знать, как отчитаться об исполнении плана ФХД