Как разработать положение о системе охраны труда на предприятии
Положение о системе управления ОТ — это обязательный для каждого предприятия документ, в котором формулируются основные принципы охраны труда.
В чем суть системы управления ОТ
Ответ на вопрос, что такое СУОТ, получится достаточно развернутым. Это бизнес-процесс, состоящий из следующих элементов:
- Политика и цели в сфере безопасности работников конкретной компании. Например, цель организации — сокращение или недопущение несчастных случаев на производстве.
- Процедура по достижению заявленных целей. В нее входят: создание регламентирующих документов, определение круга обязанностей сотрудников, выделение материально-технических ресурсов.
На практике система управления охраной труда на предприятии создается поэтапно. Необходимо:
- определить уровни ответственности: от руководителя компании до рядового сотрудника;
- распределить обязанности по ОТ между работниками;
- осуществлять конкретные мероприятия и процедуры;
- описать все это в документах компании.
На предприятиях, где работают менее 15 человек, охрана труда имеет упрощенную структуру, но все требования законодательства по ОТ обязаны соблюдаться в полной мере. Таким образом, система управления охраной труда — это комплекс мер по обеспечению безопасности рабочих мест на предприятии (см. типовой документ, утвержденный приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).
Что включают в документацию по охране труда
Основным документом является положение о СУОТ которое принимают в каждой организации. Его утвердил Минтруд России приказом от 19.08.2016 № 438н. Им и следует руководствоваться при составлении документа конкретно для вашей компании.
В него включают следующую информацию:
- политика и цели работодателя в сфере ОТ (вводный раздел);
- распределение обязанностей и ответственности между сотрудниками организации на всех уровнях управления: кто что делает и за что отвечает;
- процедуры: что конкретно и каким образом делается для выполнения требований законодательства и достижения целей компании (обучение работников, оценка условий труда, выдача средств защиты, расследование несчастных случаев, мониторинг ситуации на предприятии и др.).
Кроме того, в положение по СУОТ для бюджетного учреждения включают обязанности, ответственность и конкретные действия работников, задействованных в этой сфере, прописанные в должностных инструкциях и трудовых договорах, внутренних регламентах организации, регулирующих другие процессы (например, производственных и технических регламентах). Все эти документы логически связываются друг с другом: противоречия исключены, соответствие нормам законодательства — обязательно.
Чем грозит отсутствие документации
Поскольку система управления ОТ и утвержденное положение о внутренней системе управления охраной труда — это обязательное требование законодательства (ст. 209, 211, 212 ТК РФ), их полное или частичное отсутствие влечет за собой штраф (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП). Для индивидуальных предпринимателей штрафы совсем небольшие — от 2000 до 5000 рублей. А вот если отсутствует положение по СУОТ для предприятия, предусмотрены более серьезные санкции: от 50 000 до 80 000 рублей.