Что изменится в закупках малого объема с 1 июля 2026 года: новые правила внесения в реестр контрактов и нацрежим
По многолетней работе на стороне заказчика скажу, что малые закупки регистрировали всегда, но иначе. Что тогда изменится в 2026 году? Рассказываю, какие изменения правил по регистрации малых закупок придумал Минфин и при чём здесь нацрежим.
Коротко о закупках малого объема (ЗМО)
Напомню, что закупки малого объема (ЗМО) — это прямые закупки без тендера по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ. Максимальная цена одного контракта — 600 000 руб., а при проведении электронных закупок по ч. 12 ст. 93 — до 5 млн руб. По п. 5 работают только образовательные, научные и иные организации, перечисленные в законе. Для ЗМО установлен предельный годовой объём заказов.
Электронные ЗМО проводят в региональных электронных магазинах, а федеральные заказчики размещают их в агрегаторе «Березка».
Закупки у ед. источника без заключения контракта вносят в реестр закупок — это требование п. 1 ст. 73 БК РФ. Реестр закупок и реестр контрактов — не одно и то же. В последний вносят данные о сделке, которая оформлена соглашением. На сегодняшний день в реестр контрактов вносят сведения о закупках по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, по другим ЗМО такой обязанности нет.
Подробнее: как заключить прямой контракт в 2026 году
Новые правила Минфина внесения в реестр контрактов
С 1 июля 2026 года начнёт действовать новое правило: в реестр контрактов начнут вносить данные о всех закупках малого объема. Исключение — контракты с гостайной по результатам бумажных малых закупок (484-ФЗ от 26.12.2024). В дополнение к этим правилам Минфин подготовил проект изменений (проект № 166841). Ожидаем, что проект примут в ближайшее время — тогда нововведения заработают с 1 июля 2026 года.
Основные тезисы проекта новых правил Минфина о внесении в реестр контрактов сведений о закупках
- Для контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ, которые заключат с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, предусмотрен упрощенный порядок. До 1 мая 2028 года не вносят данные в Единую информационную систему (ЕИС) по всем правилам, а просто отправляют один общий список контрактов. В этом списке указывают самое главное: кто заказчик и кто поставщик, когда и под каким номером заключен контракт, что закупается, сколько это стоит, срок выполнения условия контракта. Сведения не появятся в открытом доступе на сайте ЕИС.
- С 1 февраля 2028 года для таких закупок начнет действовать обычный порядок — данные начнут вносить в реестр по всем правилам.
- Для закупок по пунктам 23, 42, 44, 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ сразу действует обычный порядок:
- сведения о закупках вносят в ЕИС;
- почти все данные будут открыто публиковаться на официальном сайте ЕИС — их сможет увидеть любой желающий.
Исключение — закупки по пункту 42: информация о них в открытый доступ не попадет, но все равно будет отражена в системе.
Особенности подачи информации при оплате через подотчётное лицо
Если товары, работы или услуги оплачены через подотчётное лицо, то заказчик готовит данные для реестра контрактов — на основании отчета о расходах подотчётного лица.
Срок подачи: не позднее 10‑го числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта (абз. 18–21 пп. «в» п. 2 проекта изменений).
Состав данных для реестра сокращен. В него не включат:
- реквизиты счетов сторон;
- адрес поставщика;
- место исполнения обязательств;
- иные данные (абз. 20 пп. «в» п. 2 проекта изменений).
Проверки и размещение информации в открытой части ЕИС
По сделкам в рамках малых закупок действуют особые правила:
- информация и документы не размещаются в открытой части ЕИС;
- процесс проверки таких данных упрощён (абз. 7, 33–37 пп. «в» п. 2 проекта изменений).
По теме: как заказчику зарегистрироваться в ЕИС
Как отразить в реестре контрактов нацрежим
Напоминаю, что заказчики устанавливают запрет на покупку импорта во всех закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ (постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024). Ограничение на покупку импорта и преимущество для российских и приравненных к ним товарах устанавливают в:
- тендерах и цифровых закупках малого объема (ЗМО) по 44-ФЗ;
- тендерах и неконкурентных закупках по 223-ФЗ, если в положении о закупке есть возможность подачи заявки на участие в неконкурентной закупке несколькими участниками.
С 1 января 2026 года при внесении сведений о сделке в реестр контрактов заказчики обязаны указывать следующую информацию:
- Для товаров из позиций 1–145 перечня № 1 ПП № 1875 и позиций 1–433 перечня № 2 ПП № 1875:
- номер записи из реестра российской промышленной продукции либо евразийского реестра промышленных товаров;
- совокупное количество баллов (если предусмотрено) — данные берутся из заявки поставщика.
- Для программного обеспечения:
- порядковые номера записей:
- из реестра российского ПО — для отечественного софта;
- из реестра евразийского ПО — для ПО из других стран ЕАЭС.
Информацию указывают на основании данных из заявки поставщика на участие в закупке.
Инструкция: как указывать страну происхождения и данные о товаре в реестре контрактов:
Шаг 1. Выберите источник информации
При формировании данных о договоре в реестре укажите номер записи для подтверждения страны происхождения товара. Для этого используйте поле «Тип реестра» с выпадающим меню. Выберите реестр исходя из типа товара:
- РРПП — для российских товаров;
- ЕРПТ — для продукции из других стран ЕАЭС;
- РРПО — для российского программного обеспечения;
- РЕПО — для евразийского программного обеспечения.
Шаг 2. Укажите номер реестровой записи
В поле «Номер реестровой записи» укажите значение, которое исполнитель указал в заявке вручную или через поиск в реестре.
Шаг 3. Проверьте отображение баллов
После ввода номера реестровой записи из РРПП или ЕРПТ в интерфейсе появится поле для информации о баллах.
Система автоматически подтянет совокупное количество локализационных баллов из реестра, если они предусмотрены для данного товара.
Шаг 4. Укажите страну происхождения
Значение в этом поле зависит от применяемой меры нацрежима и условий договора:
- если действует запрет на закупку иностранной продукции, то в выпадающем меню доступны только страны ЕАЭС;
- если применяется ограничение по ПП № 1875, то в списке будут доступны как страны ЕАЭС, так и отдельные иностранные государства.
Краткий чек‑лист для проверки перед сохранением:
- выбран корректный тип реестра (РРПП/ЕРПТ/РРПО/РЕПО);
- указан точный номер реестровой записи (вручную или через поиск);
- проверены автоматически подгруженные баллы (для РРПП/ЕРПТ);
- указана одна страна происхождения для каждой позиции.
Вопросы и ответы по теме
-
Что изменится в регистрации закупок малого объема (ЗМО) с 1 июля 2026 года?
С 1 июля 2026 года в реестр контрактов вносят данные о закупках малого объёма. Исключение — контракты с гостайной по результатам бумажных малых закупок (484‑ФЗ от 26.12.2024).
-
Какие закупки относятся к закупкам малого объёма?
Закупки малого объема — это прямые закупки без тендера:
- по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ (максимальная цена контракта — 600 000 руб.);
- по ч. 12 ст. 93 (до 5 млн руб., проводятся на ЭТП).
По п. 5 работают только образовательные, научные и иные организации, перечисленные в законе. Для ЗМО установлен предельный годовой объем.
-
Где проводят электронные закупки малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ?
Их проводят:
- региональные электронные магазины — для региональных заказчиков;
- агрегатор «Березка» — для федеральных заказчиков.
-
Чем отличаются реестр закупок и реестр контрактов?
Отличия таковы:
- реестр закупок (п. 1 ст. 73 БК РФ) — туда вносят закупки без заключения контракта;
- реестр контрактов — туда вносят данные о сделках, оформленных соглашением.