Чем отличается взятка от коммерческого подкупа

Взятка и коммерческий подкуп — 2 формы коррупционных проявлений

Взятка и коммерческий подкуп — два коррупционных преступления. У них есть и общие черты, но и существенные отличия, которые важно учитывать при квалификации. Оба состава предполагают наличие лица, принимающего юридически значимые решения. При этом это лицо занимает должность либо в органе публичной власти (речь о взятке), либо в коммерческой или иной организации (речь о коммерческом подкупе). Другой объединяющий фактор — это материальная выгода, которую это лицо получает за совершение или несовершение действий в интересах взяткодателя или подкупающего.

Предметом в обоих случаях наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом способны являться незаконные услуги имущественного характера и предоставление имущественных прав (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24). Основная разница между этими преступлениями заключается в статусе получателя выгоды.

Для информации: что такое коррупция

Что такое взятка

Отдельного определения взятки закон не даёт. Правоприменители исходят из диспозиции части 1 статьи 290 УК РФ. По смыслу этой нормы взятка — это материальные ценности (деньги, вещи, недвижимость) или имущественные выгоды (услуги, льготы), которые должностное лицо получает за действия в интересах взяткодателя:

1. За совершение действий, входящих в служебные полномочия. Например, заключение муниципального контракта с взяткодателем без конкурса. Чиновник использует своё право подписывать договоры и выбирает нужного поставщика.
2. За способствование в силу должностного положения. Руководитель госструктуры помогает карьерному росту взяткодателя, пишет положительные характеристики за деньги. Сам он не назначает, но его слово решает многое.
3. За общее покровительство или попустительство по службе. Начальник не замечает недостатков в работе подчинённого, не даёт сложных заданий, закрывает глаза на прогулы.
4. За совершение незаконных действий. Инспектор труда не привлекает работодателя к ответственности за выявленные нарушения, хотя обязан это сделать.

Отличительная особенность взятки — субъект получения. Это должностное лицо. Человек, который постоянно или временно выполняет функции представителя власти (примечание 1 ст. 285 УК РФ). Или тот, кто наделён организационными и хозяйственными обязанностями в государственных и муниципальных структурах, корпорациях с долей государства более 50 процентов, а также в Вооружённых Силах РФ. Без этого статуса взятки нет.

Узнайте, что такое провокация взятки и как действовать, если вам предлагают деньги

Что такое коммерческий подкуп

Коммерческий подкуп — это незаконное вознаграждение управленцу в частной компании за действия (бездействие) в интересах дающего.

Конструктивно состав коммерческого подкупа идентичен взятке. Главное отличие у этих преступлений — получатель. Это лицо, выполняющее управленческие функции в организации. Руководители, члены коллегиальных органов, а также лица, наделённые организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями. Например, директор магазина нанимает и увольняет сотрудников, утверждает графики, распределяет обязанности. Или начальник отдела закупок: руководит менеджерами, выбирает поставщиков, заключает контракты. У него нет статуса чиновника, но его решения влияют на финансовые потоки.

Именно правовой статус лица, получающего выгоду, и образует ключевую разницу между коммерческим подкупом и взяточничеством. В одном случае — чиновник, в другом — менеджер. Ответственность тоже разная: за взятку по ст.ст. 290-291.2 УК РФ, за коммерческий подкуп — по ст.ст. 204-204.2, и санкции там мягче.

Что такое откат

В интернете я нередко вижу публикации, в которых указано, что откат — это отдельное уголовное преступление. Якобы за него предусмотрена самостоятельная статья. Нередко этот термин используют СМИ. На самом деле откат, в отличие от взятки и подкупа, не имеет самостоятельной уголовно-правовой квалификации в качестве преступления.

К примеру, чиновник в сфере здравоохранения завышает стоимость госконтракта на закупку томографов. Поставщик перечисляет ему 10 процентов от суммы сделки на личный счёт. Здесь субъект — должностное лицо, значит, речь о взятке.

Другой пример: директор по закупкам частной сети супермаркетов выбирает конкретного поставщика молока. Тот тайно возвращает ему часть денег с каждой поставки. Это тоже откат, но сфера применения — частная, а не публичная. Значит, это коммерческий подкуп. Схема одна, а квалификация разная. Это ключевое отличие, которое необходимо понимать.

В чём разница между взяткой и коммерческим подкупом

Если обобщить специфику этих составов, можно выделить несколько позиций для понимания разницы.

Читайте также: какое дисциплинарное взыскание может быть применено к госслужащему