Что такое территориальная оборона
В средствах массовой информации стали появляться сведения, что в Москве и Санкт-Петербурге создается территориальная оборона, в отряды которой отправляют некоторых мобилизованных. В Российской Федерации с понятием тероборона на практике сталкиваться не приходилось, отсюда и множество вопросов: что она из себя представляет и зачем нужна?
Что такое тероборона. Её задачи
В ст. 22 закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» территориальная оборона определяется как комплекс мероприятий, которые осуществляются при введении военного положения. Это такие процедуры, как:
- охрана важных государственных и специальных объектов, в том числе военных;
- охрана объектов, которые необходимы для жизнедеятельности населения, функционирования транспорта и связи;
- охрана объектов повышенной опасности для жизни и здоровья людей, для окружающей среды;
- охрана энергетических объектов;
- борьба с диверсантами и разведчиками из зарубежных стран;
- борьба с незаконными вооруженными формированиями;
- выявление, пресечение, предупреждение, ликвидация и минимизация последствий действий иностранных диверсантов, разведчиков и террористов.
Целью названных действий является создание благоприятных условий для продолжения работы жизненно важных объектов.
Задачи территориальной обороны осуществляются её штабами, которые:
- Обеспечивают согласованность совместной деятельности органов и организаций, выполняющих тероборону в субъекте РФ или муниципальном образовании.
- Обеспечивают согласованность мероприятий по теробороне с проводимыми в субъекте РФ или муниципальном образовании действиями по:
- обеспечению режима военного положения;
- мобилизации;
- гражданской обороне;
- противодействию терроризму.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать гражданскую оборону на муниципальном уровне. Используйте эти инструкции бесплатно.
Когда и как она действует по российским законам
Территориальная оборона в РФ осуществляется на всей территории или отдельных регионах, где введено военное положение.
О необходимости ведения теробороны говорится даже в Федеральном конституционном законе «О военном положении» (от 30.01.2002 № 1-ФКЗ):
В субъектах РФ после объявления военного положения создаются штабы теробороны. Руководят штабами:
- высшие должностные лица субъектов РФ;
- должностные лица, которые возглавляют администрацию муниципального образования.
Полномочия штабов:
- разработка проектов нормативно-правовых актов субъекта или муниципального образования по вопросам выполнения мероприятий теробороны;
- обеспечение выполнения мероприятий на конкретной территории;
- контроль состояния сил и средств, создаваемых для мероприятий теробороны органами власти;
- другие полномочия, которые предусматриваются нормативными актами РФ.
Штабы отвечают за состояние сил и средств, которые создаются для мероприятий теробороны, а также руководят такими силами и средствами.