СГОЗ: что это такое и что в него входит

Что входит в совокупный объем закупок

СГОЗ — это расшифровка совокупного годового объема закупок, в который включаются денежные средства для оплаты следующих обязательств:

• контракты заключены и будут оплачены в данном отчетном периоде;
• контракты заключены в прошлом году, но оплачиваются в этом;
• контракты прошлых лет, перешедшие на настоящий финансовый год.

В течение финансового года этот объем меняется. Лимиты денежных обязательств уменьшаются и увеличиваются, что существенно отражается на контрактной деятельности учреждения. Совокупный годовой объем может отличаться от общего объема закупок 44-ФЗ в 2024 году, указанного в плане-графике. Эти показатели не всегда равны, потому что в объем текущего года включается оплата по договорам за предыдущие периоды. Обязательно следует учитывать объем доведенных лимитов и показатели, указанные в плане финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того совокупный объем не должен разниться с планом-графиком. Если показатель среднего объема превысит перечисленные цифры, то контролирующие органы расценят это как нарушение и наложат взыскание. Сумма штрафа за превышение СГОЗ по 44-ФЗ на 2024 год составляет 30 000 рублей.

Как правильно рассчитать СГОЗ по 44-ФЗ в 2024 году

При расчете учитываются два источника финансирования: деньги из государственного бюджета и средства от деятельности самого учреждения, которая приносит доход. Общий объем госзакупок по 44-ФЗ не включает в себя тендера по 223-ФЗ. То есть финансирование, направленное на договора по 223-ФЗ, не суммируется с финансированием по 44-ФЗ.

Вот алгоритм, как рассчитать на калькуляторе СГОЗ по 44-ФЗ на 2024 год для бюджетных учреждений: суммируем выплаты по контрактам прошлых лет, перешедшие на текущий финансовый период, оплаты по контрактам текущего финансового периода, выплаты настоящего года по переходящим контрактам. Рассчитывая этот показатель, заказчик учитывает все финансы, которые необходимо потратить на заключение и оплату контрактов в текущем году. В отношении переходящих договоров следует считать только те суммы, которые заказчик оплачивает в текущем периоде.

У казенных учреждений в расчет СГОЗ есть особенности. Сумма лимитов денежных средств, которая выделена на закупки таких заказчиков, утверждается в бюджетной смете. Как правило, составляют такие сметы сотрудники бухгалтерии (финансовые подразделения) учреждения. Чтобы рассчитать годовой объем, сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему лучше запросить из бухгалтерии сведения из бюджетной сметы, в частности о сумме средств по группе видов расходов 200.

Возьмем для примера расчет СГОЗ казенного учреждения, суммы которого складываются по кодам видов расходов 244, 242 и 247. Вот информация о показателях бюджетной сметы.

Исходя из таких данных сметы, годовой объем закупок составит 13 760 627,00 руб.

Еще подробнее: инструкция, как считать СГОЗ

Зачем рассчитывают СГОЗ

Объем госзакупок за определенный финансовый период является важным показателем для заказчиков и влияет на следующие факторы:

• наличие или отсутствие контрактной службы. Если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика превышает 100 миллионов рублей, заказчик обязан создать контрактную службу (ч. 1 ст. 38 44-ФЗ). При меньшей сумме закупочная деятельность учреждения ведется контрактным управляющим или специалистом по закупкам;
• проведение котировок в электронной форме. Так, для проведения запроса котировок процент от СГОЗ в 2024 г. составляет 20 процентов от общего объема или 100 млн руб. в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем календарном году составил менее 500 млн руб.;
• закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Процент таких сделок строго регламентирован ч. 1 ст. 30 — СГОЗ для СМП по 44-ФЗ на 2024 год составляет не менее 25 % от общего объема;
• сделки с единственным поставщиком. Так называемые малые закупки до 600 тыс. рублей по п. 4 ст. 93 44-ФЗ должны составлять не более 10 % от совокупного годового объема;
• сделки с единственным поставщиком для организаций культуры, образовательных и научных учреждений должны составлять не более 50 % от общего объема согласно п. 5 ч. 1 ст. 93.

Еще расчет СГОЗ используется и в региональной практике. Например, в п. 4 постановления правительства Москвы № 202/9 от 09.03.2022 указано, с какого числа в 2024 году СГОЗ 10 процентов для закупок у едпоставщика по дополнительным основаниям — с даты опубликования постановления, т.е. с 25.03.2022.

Когда создавать контрактную службу

Контрактную службу заказчик обязан создать, если на закупочную деятельность выделено более 100 млн рублей, причем создание обособленного подразделения не является обязательным. При годовом объеме менее 100 млн рублей создание контрактной службы является правом, но не обязанностью заказчика. Функции по ведению деятельности согласно законам № 44 и 223 возлагаются на контрактного управляющего или специалиста по закупкам.

Применение СГОЗ в закупках у СМП

Все заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП. С 01.01.22 общий объем таких сделок составляет не менее 25 % от СГОЗ. В противном случае заказчика привлекут к административной ответственности и выпишут штраф в размере до 50 тыс. рублей. Но не все заказы включают в расчет для СМП. Вот перечень договоров, которые не подлежат подсчету:

• обеспечение безопасности и обороны государства;
• предоставление кредитов;
• закрытые способы определения исполнителя (подрядчика), связанные с работами в области атомной энергии;
• закупки у ед. поставщика.

Как используют СГОЗ в 223-ФЗ

Согласно письму Минэкономразвития № Д28и-470 от 17.02.2016 СГОЗ в 223-ФЗ это общая сумма всех заказов учреждения с 01.01. по 31.12. Совокупный годовой объем закупок по 223-ФЗ считается путем суммирования всех тендеров в плане закупок. В 223-ФЗ этот показатель необходимо также определять для расчета определенных тендеров: заказы у СМП, у ед. поставщика и покупка высокотехнологичной и инновационной продукции. Закупки у СМП должны составлять не менее 20 % от совокупного объема согласно ПП РФ № 1001 от 01.08.2019.

По теме: как рассчитать годовой объем закупок по 223-ФЗ