Оплата штрафа за сотрудника

Здравствуйте, мой вопрос такой. Государственное учреждение бюджетное больница оказывает платные услуги , счет предпринимательская деятельность есть положение платит налог на прибыль все как положено. В 2011 году сотруднику больницы лично был выставлен штраф по экологии именно сотруднику , а не больнице в размере 10000 рублей. Сотрудник принес штраф заместителю главного врача он в этот момент исполнял обязанности ,главный врач был в командировке. Заместитель взял постановление у сотрудника больницы и написал резолюцию просто бух. и подпись поставил, эта резолюция означает оплату . Так как раньше штрафы оплачивались зам главного бухгалтера оплатила (главный бухгалтер в отпуске на заместителя возложены обязанности главного бухгалтера) этот штраф с предпринимательской деятельности больницы 290 КОСГУ и провела в программе 1с справкой операция вручную постановление проводкой на 401.20 . В 2013 году при проверке бюджетной организации ,которая выставила этот штраф выявили,что штраф оплачен не физическим лицом, а организацией .Милиция запросила все документы проводится проверка .Объясните ,что нарушила бухгалтер .Да и еще в феврале сотрудник на которого выставлен штраф уже уволился в 2012 году возместил в кассу этот штраф и в бухгалтерия провела все ,как ошибку вернув проводки назад . Заместитель главного бухгалтера тоже уже не работает с 2012 года в больнице. Что нарушила бухгалтер?