Правомерен ли отказ о переводе из колонии общего режима в колонию поселение по основаниям отсутствия ходатайства потерпевшего

Брат был осужден по ч.3 ст.159 УК РФ к 3 годам и 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Четверть срока давно отбыл, находится на облегченном режиме. Администрация колонии 2 раза обращалась в суд о переводе брата из колонии общего режима в колонию поселение. В первый раз по ходатайству прокурора ему было отказано в переводе на основании того, что потерпевшему не возмещается причиненный ущерб. С этим разобрались, я лично привез в колонию исполнительный лист , на основании которого в пользу потерпевшего из заработной платы брата высчитываются денежные средства. Второй раз ему было отказано в переводе в колонию поселения так же по ходатайству прокурора на основании отсутствия ходатайства потерпевшего. Правомерно ли это. С уважением Евгений