Ответственность управляющей организации по статье 13.5 КоАП РФ
Просмотров: 2Коммерческая организация (оператор связи),без согласования с собственниками, разместила в местах общего пользования многоквартирного жилого дома сети связи и ведет коммерческую деятельность. Заключать договор на размещение сетей связи и оплачивать собственникам использование конструктивных элементов здания отказывается. Инспекция Роскомнадзора привлекает управляющую компанию поч. 2 ст. 135 КоАП РФ за нарушение постановления правительства РФ №578 от 09.06.1995г. (Правил охраны линий и сооружений связи). Постановление №578 распростроняется на федеральные линии связи проходящие в охранных зонах. Жилые дома не являются "охранными зонами". Правомочно ли привлечение управляющей компании к административной ответственности?
Уточнение от 26 декабря 2012 - 13:44
УК привлекается по части 2 ст.13.5 КоАП
Ответы:
Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?
Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.
Федеральный закон «О связи» регулирует правоотношения по созданию и эксплуатации всех сетей связи, которые находятся под защитой Российской Федерации. Федеральную связь образуют все организации, осуществляющие и обеспечивающие связь на территории России. Материально-техническую основу федеральной связи составляют единая сеть электросвязи РФ, для которой федеральный орган исполнительной власти в области связи устанавливает требования к проектированию, построению, эксплуатации, порядку ввода в эксплуатацию сетей связи. Государственный контроль и надзор за соблюдением вышеуказанных требований осуществляет Федеральная служба - Роскомнадзор.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.
Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним. Соответственно за неисполнения этой обязанности и установлена ответственность по п.2ст.13.5 КоАП РФ.
Поскольку согласие собственников на размещение и эксплуатацию систем связи на конструктивных элементах здания отсутствует, деятельность организации ведется без договора с ними, что не соответствует положениям ч. 3 ст. 6 федерального закона "о связи". Там же говориться о том, что собственник или иной владелец о недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В связи с этим Роскомнадзор делает вывод, что охрана должным образом не организована и не осуществляется. Но тогда речь может идти скоре о привлечение к ответственности по ч.1 ст 13.5, а не по ч.2 этой статьи.
Уточнение от 25 декабря 2012 - 14:29
П.40 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации
гласит:
- Техническому персоналу предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно - восстановительных работ - также право беспрепятственного проезда в охранные зоны независимо от формы собственности на землю. Если линии связи и линии радиофикации проходят по территориям запретных (пограничных) полос и специальных объектов, а также по землям собственников (землевладельцев, землепользователей, арендаторов), то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).
Без договоренностей с собственниками здания такой режим осуществлять практически невозможно, так как они скоре всего будут препятствовать допуску техперсонала к объекту, охрана которого таким образом тоже будет невозможна. За это и последовали меры ответственности.
Вас не могли привлечь к административной ответьственности по указанной Вами статье КОАП, т.к. в действующим КОАП 195-ФЗ от 30.12.2001 последняя статья имеет номер 33.13, соответственно стать с номером 135 быть там не может.
