Нарушения лимита кассы -это нарушения бухгалтерского учета?
Просмотров: 3Здравствуйте! По результатам проверки финнадзора учреждение привлекают к административной ответственности по ст.15.1 превышение лимита кассы и применяют срок исковой давности 2 года как за нарушения бухгалтерского учета. Возможно ли доказать в суде , что эта исковая давность распространяется только на ст.15.11. Все письма Минфина и судебная практика представлены и описаны в ходатайстве. С уважением Н.Михеичева.
Вопрос относится к городу Иваново
Уточнение от 15 марта 2017 - 14:12
Учреждением в адрес контролирующего органа направлено письмо по вопросу не возбуждения административного дела в связи с истечением срока исковой давности- два (три)месяца со дня совершения нарушения, выразившегося в превышении лимита кассы. Не приняв доводы учреждения, оформлены протоколы об адм. правонарушении по ст.ч.1 ст.15. КоАП. В протоколе содержатся сведения о сроке давности -2 года. К протоколу приложено объяснение на 1 листе, в графе замечаний по содержанию протокола сделана запись о несогласии со сроком давности привлечения к ответственности. Какие доводы примет суд при оспаривании постановления, которое будет вынесено? Спасибо за Ваши ответы. С уважением Н.Михеичева.
Ответы:
Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?
Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.
Здравствуйте!
Вам не надо доказывать, что срок давности в 2 года распространятся на ст. 15.11 КоАп РФ.
Доказывайте, что срок привлечения по ст. 15.1 КоАП РФ - 2 месяца и что такой срок привлечения к ответственности пропущен.
Конечно, для дачи ответа на Ваш вопрос необходимо изучить само решение госоргана, но, думаю шансы оспорить срок давности привлечения к ответственности - есть.
Здравствуйте!
Еще ссылки на судебные решения по сроку исковой по ст.15.1 КоАП РФ
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.02.2008 № А05-9566/2007
"...Окружное государственное учреждение дополнительного образования детей "Дворец спорта для детей и юношества "Норд" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) от 14.09.2007 N 84 о привлечении Учреждения к административной ответственности на основании статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях* (далее - КоАП РФ ).
...
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушения в области финансов не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что оспариваемое постановление вынесено Инспекцией с нарушением установленного статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока ,* исчисление которого начинается со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а не со дня получения Инспекцией справки Банка от 16.08.2007 о результатах проверки соблюдения Учреждением порядка работы с денежной наличностью.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности отнесено к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а наличие хотя бы одного из таких обстоятельств влечет отмену постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ).
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ , являются пресекательными и восстановлению не подлежат..."
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа: Постановление № А72-3587/2008 от 03.12.2008
"...Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о законном и обоснованном привлечении Общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, поскольку им не было обеспечено соблюдение требований к порядку работы с денежной наличностью.
Ссылка Общества на истечение срока давности привлечения правомерно не принята, поскольку расчеты наличными деньгами с превышением установленного предела произведены 26 марта 2008, постановление о наложении административного взыскания вынесено 16 мая 2008, то есть в пределах двухмесячного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ...."
Прочтите статью из журнала Главбух
Какова давность привлечения к административной ответственности за несоблюдение порядка ведения кассовых операций?
Добрый день, спасибо за Ваш вопрос. Важно попытаться обжаловать постановление о привлечении к ответственности, поскольку суд может признать нарушение малозначительным либо согласиться с доводами об отсутствии события правонарушения. Вы должны знать, что оспорить постановление финнадзора в суде возможно, но для этого должны быть выполнены некоторые условия:
1) За нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов установлена ответственность по статье 15.1 КоАП РФ.
Нарушать порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций – это значит:
- рассчитываться наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров;
- не оприходовать в кассу денежную наличность (или оприходовать, но не в полном объеме);
- превышать установленный лимит кассы;
Дела о нарушениях по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ рассматривают:
налоговые органы в лице Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов (ч. 1 ст. 23.5 КоАП РФ);
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) (ч. 1 ст. 23.7 КоАП РФ);
2) А вот теперь внимание! Срок подачи заявления в арбитражный суд по обжалованию постановления административного органа – 10 дней со дня получения копии постановления. Если пропустить этот срок, суд откажет в удовлетворении заявления об отмене постановления
Теперь рассмотрим возможные основания для обжалования:
1) Если суд установит, что событие правонарушения объективно отсутствовало, вне зависимости от доказательств, представленных административным органом, то он не привлечет лицо к ответственности (либо признает постановление незаконным и отменит его).
Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к ответственности за превышение предельного размера расчетов наличными, поскольку установил отсутствие события правонарушения
2) Истек срок давности привлечения к ответственности
Инспекторы могут вынести постановление о привлечении к ответственности только в пределах двух месяцев со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), а при длящемся нарушении – со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Поэтому здесь все зависит от конкретных обстоятельств Вашего правонарушения.
Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к ответственности за превышение предельного размера расчетов наличными, поскольку установил истечение срока давности привлечения к ответственности
3) Административный орган не допустил представителя к участию в деле при составлении постановления
Если к участию в оформлении постановления инспекторы не допустили представителя юридического лица (предпринимателя), это будет самостоятельным основанием для отказа в привлечении лица к ответственности.
Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении к ответственности за неоформление приходных кассовых ордеров и неотражение сумм в кассовой книге, поскольку инспекторы не допустили представителя общества к участию в составлении постановления
4) Административный орган нарушил правила составления протокола о правонарушении
Протокол, объяснения и сведения, содержащиеся в нем, – это основные средства доказывания по делам об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к ответственности за неоприходование в кассу денежных средств, поскольку административный орган не известил общество надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
5) Суд признал нарушение малозначительным
Основанием для освобождения от ответственности может служить ссылка на малозначительность правонарушения. Такую возможность предоставляет статья 2.9 КоАП РФ. Иначе говоря, даже при наличии состава правонарушения у организации или предпринимателя есть возможность освободиться от ответственности в силу малозначительности правонарушения.
Пример из практики: суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к ответственности за неоприходование в кассу денежных средств, поскольку посчитал правонарушение малозначительным
Рекомендация эксперта
И помните, постановления надо обжаловать всегда... свои права нужно знать и уметь за них бороться. Главное - грамотный подход.
С наилучшими пожеланиями.
