Официальное опубликование НПА органов местного самоуправления

28.11.2013г. Советом депутатов сельского поселения принято решение о земельном налоге на 2014 год. В нем написано: настоящее решение вступает в силу через 1 месяц со дня обнародования но не ранее 01.01.2014г. В уставе поселения сказано, что официальным обнародованием муниципальных актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах в здании администрации, магазинах, отделениях связи, где они должны находиться не менее 10 календарных дней. Согласно п. 1 ст. 5 НК РФ акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования. В районной газете решение не опубликовано. Является ли такое обнародование официальным опубликованием, если мы находимся в другом городе и не можем постоянно следить за информацией на стенде? Как доказать ФНС, что с данным решением мы не были ознакомлены? Правомерно ли решение ФНС о привлечении организации к ответственности за не начисление налога по новой ставке, ведь этим решением ухудшено положение налогоплательщика? Даже на сайте ФНС ставка налога указана предыдущая,т.е. меньшего размера, чем они нам вменяют? В чем разница между обнародованием и официальным опубликованием? Если возможно, то укажите ссылки на нормы права. Спасибо.

Вопрос относится к городу Тверь