В Госдуму внесен законопроект, который позволит российским судам смотреть свысока на решения Европейского Суда по правам человека. Приоритет международных договоров перед Конституцией РФ больше не будет безусловным. Нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ряде случаев перестанет служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам. Такие поправки в законодательство подготовил и внес в Госдуму сенатор Александр Торшин.
Член Совета Федерации разработал два законопроекта на эту тему. Первый из них призван скорректировать ряд законов: "О Конституционном Суде Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и "О судебной системе Российской Федерации". В пояснительной записке разъясняется суть предложенных новшеств:
...предлагается внести изменения в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" в соответствии с подходом, согласно которому из Конституции Российской Федерации не следует приоритет международных договоров перед Конституцией Российской Федерации. При коллизии международного договора и закона, как и иного нормативного правового акта, приоритет имеет международный договор, однако при принятии межгосударственным органом решения, предполагающего несоответствие нормы закона или иного нормативного правового акта международному договору в интерпретации межгосударственным органом, необходимой является оценка сложившейся ситуации в иерархии норм права страны.
...предлагается подход, в соответствии с которым внутригосударственные средства правовой защиты считаются исчерпанными, если по заявлению заинтересованного лица имеется вступивший в законную силу судебный акт Верховного Суда Российской Федерации либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и производство по делу окончено.
Торшин упоминает о результатах рассмотрения в ЕСПЧ "Дела Маркина". По мнению сенатора, не исключено вынесение Европейским Судом постановлений, в которых может быть дана критическая оценка решениям Конституционного Суда РФ с точки зрения порожденных ими последствий и их совместимости с Конвенцией. "В этом случае, вероятно, может понадобиться возвращение Конституционного Суда Российской Федерации к рассмотренным им вопросам", - подчеркивает политик. В его втором законопроекте речь идет об изменениях в статью 415 УПК РФ и статью 312 АПК РФ:
...предлагается внести изменения... закрепляющие положение о том, что установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении конкретного дела судом, связанное с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам, если федеральный закон, примененный судом при рассмотрении конкретного дела, не признан не соответствующим Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации.
Проект поправок в законы о КС РФ, судебной системе и др.
(файл rtf, 32 Кб)
Проект изменений в АПК РФ и УПК РФ
(документ Word, 32 Кб)
Александр Торшин вместе с коллегами ранее внес в Госдуму 4 законопроекта. 2 из них подписаны президентом, 1 принят в первом чтении, еще 1 снят с рассмотрения.
Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
"О Конституционном Суде Российской Федерации"
"О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
"О судебной системе Российской Федерации"
"Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Статья 415 УПК РФ. Возбуждение производства
Конвенции о защите прав человека и основных свобод
