Совместный план законопроектной работы на 2010 - 2011 годы подписали губернатор Валентина Матвиенко и председатель Законодательного Собрания Вадим Тюльпанов. Традиция подписания таких планов родилась в 2004 году. Документ содержит 38 пунктов, классифицированных по 12 отраслям права.
По словам губернатора, в прошедшем парламентском году было принято и подписано более 130 городских законов. Среди наиболее важных – «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Губернатор также особо отметила своевременность принятия закона «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга», заложившего фундамент инновационной модернизации экономики города.
Матвиенко отметила, что в новом парламентском году предстоит принять целый ряд важных законов. В частности, закон «Об основах политики Санкт-Петербурга в сфере межэтнических отношений и толерантности», «Об основах молодежной политики Санкт-Петербурга», «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге». Кроме того, в плане на будущий год немало проектов по развитию современной транспортной инфраструктуры города, благоустройству, энергосбережению.
В свою очередь, Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Вадим Тюльпанов отметил, что традиция подписания совместного плана за семь лет значительно эволюционировала:
"Теперь это не буквальный перечень будущих законопроектов, а декларация о заранее согласованных с Правительством магистральных направлениях законодательной работы: формирование бюджета, дальнейшее регулирование градостроительной сферы, поддержка социально незащищенных горожан, борьба с коррупцией. При этом петербургское законотворчество развивается свободно и вне рамок названных направляющих... В уходящем парламентском сезоне было внесено 228 законопроектов, тогда как план на 2009 - 10 годы предусматривал всего 34 пункта…
Можно говорить о начале создания городского ювенального права: в городе появился Уполномоченный по правам ребенка, продолжает совершенствоваться законодательство по защите сирот, принят закон о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В новом плане законотворчества тоже обозначены законопроекты на эту тему.
Еще одна важная тенденция, которая появилась в этом году, - кодификация региональных законов. Первая сложная, но небезуспешная попытка уже сделана - в Петербурге появился свой свод административных правонарушений, заканчивается работа над проектом петербургского социального кодекса.
Задуман закон об инновационной деятельности, есть проект, развивающий тенденцию к переходу на электронный документооборот».
Согласно закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законодательный (представительный) орган власти субъекта Федерации направляет высшему должностному лицу субъекта Федерации планы законопроектной работы. Порядок подготовки и содержание совместного плана законопроектной работы определены Законом Санкт-Петербурга от 06.07.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга".
Отметим, что, по состоянию на сегодняшний день, за год в ЗАКС больше всего законопроектов внесла губернатор - 85. Ей значительно уступает Комитет по законодательству - 18. Фракция "Справедливая Россия" подготовила и внесла 17 законопроектов. 13 законодательных инициатив на счету Виталия Милонова. Вадим Тюльпанов внёс один законопроект, который был впоследствии возвращён губернатором без подписания.
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
<Письмо> ФНС РФ от 05.05.2010 N МН-20-6/622
Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 819
Приказ Минприроды РФ от 08.09.2009 N 287
Решение Верховного Суда РФ от 04.12.2013 N АКПИ13-1049
«О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»
«Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге»
