Антимонопольщики готовы штрафовать за необоснованные госзакупки

В правительстве готовы ужесточить порядок проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Комиссия по законопроектной деятельности при кабмине порекомендовала принять предложение ФАС об усилении административной ответственности для тех госзаказчиков, которые нарушают законодательство на стадии планирования заказов.

Законопроектом, предложенным антимонопольщиками, вносятся дополнения в Кодекс об административных правонарушениях РФ. В нем может появиться отдельная статья за нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при планировании закупок.

Наказывать должностных лиц собираются за:

• включение в план закупок объектов, не соответствующих целям осуществления закупок;

• включение в план закупок объектов закупки, не нормативным затратам на обеспечение функций;

• включение в план-график объектов закупки, не соответствующих требованиям к закупаемым заказчиком товару, работе, услуги;

• включение в план-график начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в отношении которой отсутствует обоснование;

• несоблюдение порядка и формы обоснования закупок;

• нарушение срока утверждения и размещения в единой информационной системе плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в них изменений) на два и более рабочих дня;

• нарушение порядка и сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок, а также непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;

• нарушение порядка обоснования закупок и форм такого обоснования, а также требований о нормировании в сфере государственного оборонного заказа;

• непроведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в случае, если такая экспертиза является обязательной;

• нарушение порядка и сроков приемки результатов исполнения контракта (его отдельных этапов), установленных контрактом, не составление или ненадлежащее составление документов о такой приемке, а также не направление (направление с нарушением сроков) мотивированного отказа от подписания такого документа;

• прием поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, не соответствующих условиям контракта, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Максимальный штраф по этим правонарушениям – 50 тысяч рублей. В исключительных случаях ФАС предлагает дисквалифицировать должностных лиц заказчика.

Как уточняют авторы инициативы, подобные поправки необходимо внести в действующее законодательство, поскольку сегодня заказчики за невыполнение требований на стадии планирования закупок и исполнения контракта не несут никакой ответственности, хотя их обязанности и прописаны в законе N 44-ФЗ.