Совет Федерации собирается значительно расширить полномочия Банка России в рамках законопроекта № 717759-6 "О деятельности рейтинговых агентств в Российской Федерации", поступившего на рассмотрение Государственной Думы в феврале 2015 года.
Как уже сообщал Петербургский правовой портал, в проекте предусмотрено обеспечение независимости и прозрачности деятельности рейтинговых агентств на территории России и ее правового регулирования. Главным регулятором предполагается сделать Центробанк. В его функции будет входит аккредитация всех рейтинговых агентств, осуществляющих деятельность на территории РФ и внесение их в единый реестр, который будет публичным и общедоступным для всех на сайте ЦБ РФ. Однако сенаторам Совета Федерации этого показалось недостаточно и они направили в комитет Государственной думы по финансовому рынку, где сейчас находится законопроект, письмо с поправками к нему, существенно расширяющими полномочия Банка России.
По сообщениям в прессе, Банк России будет контролировать и согласовывать методологии расчета рейтингов, которые используют рейтинговые агентства, а если они будут нарушать эти методологии Центробанк сможет лишать их лицензий.
В настоящее время в России нет закона, регулирующего деятельность рейтинговых агентств. Однако необходимость их аккредитации существует и именно на Центробанк эта функция возложена с сентября 2013 года. До этого ее исполнял Минфин. Правда аккредитация в настоящее время не является достаточным условием использования рейтингов, составляемых агентствами в регуляторных целях. Сейчас в России работают девять компаний, аккредитованных еще Минфином: Moody's Interfax, его филиалы Moody's, Fitch и S&P, АК&М, «Рус-Рейтинг», «Эксперт РА» в двух компаниях и Национальное рейтинговое агентство. В законопроекте предусмотрено, что за аккредитацию будет взиматься госпошлина, тогда как в настоящий момент она является бесплатной.
Особое внимание сенаторы обратили на необходимость согласовывать с ЦБ РФ рейтинговыми агентствами методологии, а не просто направлять ее на ознакомление, как предусмотрено в первоначальном варианте законопроекта. Поэтому члены Совета Федерации предложили предусмотреть в законе процедуру согласования агентством своих методологий. При этом сенаторы подчеркнули, что приоритетное право должна получить национальная рейтинговая шкала, а не международная, как это есть сейчас.
Представители российских рейтинговых агентств положительно оценивают такую законодательную инициативу и предложение сенаторов. Как сказал председатель совета директоров рейтингового агентства «Рус-Рейтинг» Александр Зайцев:
Ведущие международные рейтинговые агентства, такие как Fitch, Moody's, S&P не давали комментариев на по поводу законопроекта и по поводу поправок к нему от Совета Федерации.
