Конфликт возник после разъяснения Роспотребнадзора норм Федерального закона N 15-ФЗ. Из документа, в частности, следует:
Как пишут «Известия», председатель совета московского отделения «Опоры России» Александр Жарков и президент Федерации рестораторов и отельеров России (ФРиО) Игорь Бухаров не согласны с позицией чиновников. Свою точку зрения бизнесмены готовы отстаивать в Генеральной прокуратуре РФ. Московская прокуратура уже поддержала их позицию. На запрос от московского отделения «Опоры России» надзорное ведомство ответило, что временные сооружения и конструкции, коими и являются летние площадки, нельзя считать помещениями. В обосновании этого приводятся ссылки на тот же самый технический регламент и столичные правила о размещении и эксплуатации сезонных кафе при стационарных объектах.
Кроме Московской прокуратуры, такой точки зрения придерживается и Минпромторг. Туда дважды обращался за разъяснениями норм Атитабачного закона президент ФРиО Игорь Бухаров. Оба раза он получил одинаковый по сути ответ:
Однако некоторые эксперты сомневаются в успехе такой борьбы рестораторов. Официально трактовать нормы законов имеют право только Высший арбитражный или Верховный суды. Единственным путем решения спорного вопроса им видится принятие поправок в закон, исключающих двойное трактование его норм, или разъяснения спорных пунктов со стороны автора закона — Минздрава.