Специальные партнерские программы разработаны, в частности, для таких крупных госкомпаний, как «Автодор», РЖД, «Россети» и «Газпром». Эти программы предусматривают для поставщиков из малого бизнеса авансовый платеж в размере 30% от суммы контракта.
Как сообщает РБК Daily, Минэкономразвития разработало и уже направило на согласование в правительство «Дорожную карту», предусматривающую стимуляцию участия МСП в закупках госкомпаний и создает для этого дополнительные возможности. Документ подписан замминистра Евгением Елиным и является уже вторым вариантом, разработанным министерством.
В мае прошлого года Минэкономразвития уже представлял правительству подобную «Дорожную карту», которая была утверждена, однако в ней содержались достаточно скромные планы роста участия малых предприятий в заказах предприятий с государственной долей собственности. Так, к 2015 году планировался рост до 18% от общих объемов по России, к 2018 году — до 25%. Доля прямого участия МСП в госзаказах планировалась и того меньше: к 2015 году — 6%, а в 2018 году — 10% от общего объема.
Новые планы не такие далеко идущие, но более форсированные: уже к концу этого года предполагается увеличить участие МСП в закупках госкомпаний до 15% против 10% существующих, а к концу 2015 года достичь уровня 25%. Для прямых закупок предусмотрено повышение до 5% и 10% соответственно. Пилотные проекты должны стартовать с начала июля. Все крупные компании — «Газпром», РЖД, «Россети» и ГК «Автодор» обяжут разработать и согласовать с Минэкономразвития, ФАС, Минтрансом и Минэнерго партнерские программы для работы с МСП и прозрачные критерии аккредитации их как подрядчиков и поставщиков.
Такие перемены в планах связаны с тем, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев еще в декабре 2013 года распорядился обсудить вопрос участия малого бизнеса в госзакупках на заседаниях советов директоров компаний, в которых доля государственной собственности равна или превышает 50%. Однако сами Госкорпорации не в восторге от этой затеи и стараются ей противодействовать. Их устраивает существующее положение дел в закупках по госзаказам.
Глава профильной рабочей группы Национальной ассоциации института закупок Сергей Дашков, в частности, рассказывает:
Напомним, ранее мы писали, что с 1 января 2014 года вступает в силу закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который предполагает определенный уровень квотирования. Не менее 15% этих расходов должно направляться на цели закупок товаров и услуг именно в секторе малого и среднего предпринимательства. По мнению Алексея Улюкаева, это может добавить до триллиона рублей в оборот малого и среднего бизнеса.
Добавим, что меры по развитию в России малого и среднего предпринимательства прописаны в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ
