В Петербурге претенденты на чиновничьи кресла будут твердо знать, какие позиции сулят "дополнительные доходы". Администрация северной столицы составила список, определяющий признаки коррупционно опасных функций госорганов. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 N 15-рп подписал губернатор Георгий Полтавченко. До 1 апреля городские органы власти должны будут утвердить свои списки сходной направленности. Так, особую опасность таит осуществление контроля и надзора, распределение бюджетных денег, оказание госуслуг и выдача лицензий. Согласно документу, коррупционную опасность можно определить по выполнению следующих действий:
- осуществление... функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
- предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
- осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
- подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, участки недр и др.);
- управление государственным имуществом;
- осуществление государственных закупок либо выдача лицензий и разрешений;
- хранение и распределение материально-технических ресурсов.
Комментируя документ, газета "Ведомости" отмечает:
...те, кто занимает такие должности, подлежат отдельному контролю. В частности, следует особо проверять их доходы и имущество. Также эти чиновники обязаны будут постоянно менять место работы, чтобы они не успевали завязать коррупционные связи.
Отметим, что систему государственной службы РФ устанавливает Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ. Принципы государственной гражданской службы и требования к чиновникам излагаются в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ. Основные принципы противодействия коррупции определяет Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ. Документ, в частности, устанавливает обязанность граждан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Ограничения и запреты, налагаемые на государственных и муниципальных служащих, прописаны в статье 12 закона. Указом Президента РФ от 13.03.2012 N 297 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2012—2013 годы.
Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297
Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ
государственных услуг