В ближайшей перспективе компетенция суда присяжных вновь сузится. Пересмотреть положения Уголовно-процессуального кодекса решил Верховный Суд. Он подготовил поправки в УПК РФ. Предложенные изменения одобрил Пленум Суда. Законопроект предусматривает перевод ряда уголовных дел в юрисдикцию районных судов. Именно они будут рассматривать дела об изнасиловании, взяточничестве, преступлениях против правосудия. Присяжным оставили дела, по которым возможно наказание в виде пожизненного заключения или смертная казнь. Обвиняемым предложили рассчитывать не на 12 присяжных, а на 3 судей федерального суда.
Власти уже сужали компетенцию суда присяжных. Несколько лет назад за ее пределами оказались дела о терроризме и преступлениях против государства. О новых преобразованиях подробно рассказывает газета "Ведомости":
Пленум Верховного суда (ВС) во вторник утвердил проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, переводящих под юрисдикцию районных судов дела по тяжким и особо тяжким преступлениям, максимальное наказание за которые не превышает 20 лет лишения свободы (кроме дел о преступлениях против мира и человечества). В эту категорию попадают дела об изнасиловании, взяточничестве, похищении, захвате заложников, бандитизме и терроризме, если они не были сопряжены с убийством, большая часть преступлений против правосудия.
Это означает, что все дела о таких преступлениях будут выведены из компетенции суда присяжных: по закону его подсудность ограничена делами, подпадающими под юрисдикцию судов регионов. Обвиняемые по таким статьям смогут ходатайствовать о рассмотрении их дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — по мнению ВС, это является «равной и не менее эффективной в сравнении с судом присяжных формой судебной защиты».
Поправки объясняют началом работы с 1 января апелляции по уголовным делам. Теперь вышестоящим судам придется не просто проверять решения первой инстанции, а рассматривать дела в полном объеме, это усложнит работу и приведет к значительному росту ее объема, считает ВС, поэтому необходимо перераспределить нагрузку между судами разного уровня.
По словам судьи-докладчика Михаила Шалумова, поправки выводят из-под юрисдикции суда присяжных не более 15-20% от числа рассматриваемых им сегодня дел. А дела по статьям о взятках еще в 2010 г. при введении апелляции решено передать с 2013 г. райсудам. Но главное, подчеркивает он, ВС впервые предлагает четкие критерии отнесения того или иного преступления к компетенции суда присяжных: это дела, по которым обвиняемому грозит смертная казнь или пожизненное лишение свободы.
Напомним, порядок уголовного судопроизводства в России устанавливает УПК РФ. Согласно статье 30, суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:
...судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей — по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй — четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации...
О подсудности уголовных дел говорится в статье 31 УПК РФ. Особенностям производства в суде с участием присяжных заседателей посвящен Раздел XII кодекса. В статье 333 перечисляются права присяжных заседателей, а в статье 334 — полномочия судьи и присяжных заседателей. Последним предстоит ответить на три вопроса:
1. По каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса:
1) доказано ли, что деяние имело место;
2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;
3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния...
В случае признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения.
Работу присяжных заседателей также регламентирует федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ.
Чтобы законопроект о поправках в УПК стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. На данный момент текст законопроекта нельзя увидеть ни на сайте ВС РФ, ни в банке законопроектов Государственной Думы.
"О судебной системе Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.12.2008 N 321-ФЗ
Статья 205 УК РФ. Террористический акт
Статья 206 УК РФ. Захват заложника
Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки
Статья 275 УК РФ. Государственная измена
Статья 278 УК РФ. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
Статья 279 УК РФ. Вооруженный мятеж
Статья 31 УПК РФ. Подсудность уголовных дел
Статья 324 УПК РФ. Порядок производства в суде с участием присяжных заседателей
Статья 333 УПК РФ. Права присяжных заседателей
Статья 334 УПК РФ. Полномочия судьи и присяжных заседателей
федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ