Бизнес-сообщество против планов по штрафам: как это сочетается с новым законом о госконтроле
Борис Титов, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей, высказывает опасения по поводу внесения штрафов с бизнеса в качестве статьи доходов нового федерального бюджета. Он считает, что это противоречит закону о госконтроле.
Что произошло
Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов в письме председателю правительства Михаилу Мишустину попросил контрольные ведомства разъяснить, существуют ли у них планы по сбору штрафов в различных сферах бизнеса.
Почему это важно
Письмо Титова вызвано публикацией пояснительной записки к проекту федерального бюджета на ближайшие три года. В ней имеется статья планируемых доходов бюджета «Штрафы за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций», в которой приводятся ожидаемые цифры по размеру взысканных штрафов.
Титов отметил, что в законе о госконтроле прямо запрещено оценивать эффективность контрольного органа в зависимости от суммы штрафов и количества подвергнутых контрольно-надзорным мероприятиям лиц. Кроме того, в законе установлен приоритет профилактики, а не наказания бизнеса.
Многие предприниматели восприняли публикацию плана по сбору штрафов в качестве указания на объемы штрафов, которые следует взыскать для исполнения доходной части бюджета. Это противоречит принципам нового закона о госконтроле, по которым результативность контрольных органов зависит от уровня минимизации ущерба охраняемым законом ценностей, а не от их квазифискальной функции, считает бизнес-омбудсмен.
Читайте дополнительно по теме: