Похороны сделают госуслугой, а ритуальные агентства начнут контролировать

Как сообщают «Ведомости», депутатами Госдумы готовится законопроект, который установит новые правила регулирования похоронного дела в России.

Необходимость в обновлении похоронного законодательства назрела давно: сейчас на этом рынке много черных дыр и неурегулированных пробелов, порождающих большой простор для произвола и нарушения прав и интересов граждан. В частности:

• в соответствии с законом оказывать ритуальные услуги вправе только специализированные службы, созданные местными властями. Однако на практике это стало сферой предпринимательской деятельности, где совершенно бесконтрольно работает множество юридических лиц и ИП. При этом работа их ничем не урегулирована, а интересы их клиентов не защищены, это приводит, например, к существенному завышению стоимости услуг;
• в стране множество бесхозных кладбищ и заброшенных захоронений;
• в имеющемся законодательстве не решен вопрос создания частных кладбищ. Фактически на сегодня частные захоронения не допускаются, хотя объективная необходимость в них уже назрела.

Учитывая перечисленные и некоторые другие проблемы, инициативная группа депутатов Госдумы разрабатывает законопроект, призванный их решить. Проектом предусмотрен ряд важных инициатив.

Разрешение на оказание ритуальных услуг и единый реестр исполнителей

Законопроект предлагает урегулировать работу частных предпринимателей на рынке похоронных услуг. В частности:

• ввести систему выдачи разрешений на работу в данной сфере. Любой хозяйствующий субъект вправе обратиться в орган, уполномоченный региональными властями выдавать такие разрешения, с соответствующим запросом, получить его и стать официальным участником рынка;
• все компании и ИП, получившие такое разрешение, вносятся в единый реестр организаций, работающих в похоронном деле;
• к компаниям, претендующим на получение разрешения и включение в реестр, предъявляется ряд требований — например, наличие специального оборудования или транспортных средств;
• компании, грубо нарушающие правила оказания похоронных услуг, необходимо включать в другой реестр — недобросовестных ритуальных служб.

Учет кладбищ и захоронений

Проблему бесхозных кладбищ и могил предлагается решать с помощью следующих мер:

• проведение полной инвентаризации всех имеющихся кладбищ и внесение информации о них в единый реестр;
• расширение круга лиц, ответственных за могилы, — например, ответственность за захоронение смогут возложить на юридическое лицо, бывшее работодателем погребенного;
• предоставление местным властям возможности устанавливать размер платы за содержание кладбищ, подготовку и закапывание могил, установку и демонтаж надгробий, уход за местом захоронения.

Частные захоронения

В соответствии с действующим законодательством частные кладбища невозможны, поскольку кладбищенские земли выведены из оборота. То есть, чтобы такие захоронения появились, необходимы изменения не только в законодательстве о похоронном деле, но и в Земельном кодексе РФ.

Однако инициаторы законопроекта упоминают в тексте частные кладбища, полагая, что их создание отвечает интересам граждан и повысит качество содержания мест захоронения.

По этой теме:
Где и как получить пособие на погребение пенсионера
Материальная помощь в связи со смертью родственника: особенности бухучета